中央经济工作会议提出，今年新型农村合作医疗要覆盖到全国80%的县（市、区）。这是中央为适应社会主义新农村建设，对新型农村合作医疗制度建设提出的新要求，符合各级政府和广大农民的愿望。为实现这一目标，要深入做好新型农村合作医疗的宣传发动工作，让农民群众充分了解新型农村合作医疗制度的有关政策和措施，注意用生动鲜活的事例让农民理解、信任和自愿参加新型农村合作医疗。要在巩固合作医疗工作成果的基础上，因地制宜，实事求是地扩大实施范围，会同有关部门做好新增合作医疗县（市、区）的确认和备案工作。进一步加强合作医疗管理能力建设，强化人员培训工作，推进合作医疗信息化管理。严格合作医疗资金监管，确保资金及时、足额到位，防范基金风险，保证基金安全。加强合作医疗定点服务机构的监管，推广适宜医用技术，采用安全、有效、价廉药品，遏制医药费用不合理增长。逐步规范统一合作医疗补偿方案，扩大农民受益面，减少资金过多结余。
（三）进一步加强医院管理。
当前，城乡居民对看病难、看病贵反映比较强烈，已成为群众关切的首要社会问题。为了缓解这个问题，近几年来，我们连续开展了医院管理年活动，取得了一定成效，但有些问题还没有从根本上解决，加强医院管理的任务依然十分繁重。有些同志认为，解决看病难、看病贵，必须改革体制机制，加大政府责任，增加经费投入，这是对的。但是，体制机制改革需要一个过程，医疗机构也不能无所作为。我们通过加强管理，规范服务，严格纪律，也可以有效提高服务质量，减轻群众负担。今年，要在全国继续开展医院管理年活动，突出抓好以下工作：
一是调整城市医疗服务资源。从居民卫生需求和建设基本卫生保健制度出发，将部分基层公立医院改造成社区卫生机构，为城市社区居民和进城农民工提供公共卫生和基本医疗服务。
二是充实医院管理内涵。各级卫生行政部门要立足于我国国情和卫生事业科学发展，引导医院转变发展思路，端正服务理念，从片面注重外延发展和硬件建设，转移到充实内涵，加强医院思想道德建设、人员素质建设、文化建设和学科建设上来，控制医院建设规模和建设标准，从严审批大型医用设备购置。坚持以人为本，坚持科学发展，坚持先进的管理理念、忠诚的服务精神和人道的服务文化，这些对于改善服务质量，提高服务水平，比硬件建设更重要。