3月1日,国家发改委发布了第22次药品降价方案;然而,就在第二天,全国100多家医药企业老总在京开会,向国务院上书《关于改革“以药养医”机制的建议》。这份建议的内容直截了当:药品降价已经进行了10年,全国性大规模降价21次,声势很大,实效却不大,这说明,不从“以药养医”的根上下手,再干10年,再降100次价,也解决不了问题。单纯的药品降价,不能解决老百姓“看病贵”的问题!
这只是围绕百姓“看病难看病贵”问题的多次不同意见交锋中的一次。一直以来,如何解决百姓“看病难看病贵”问题,牵动着社会各界的神经,许多人为此开出了多种“药方”。解决这一问题有多重要?去年10月23日,胡锦涛总书记在中央政治局第35次集体学习时的一番讲话,能让每一个中国人感觉到那沉甸甸的份量——医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会协调发展,关系国家和民族的未来。在经济发展的基础上,保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,是实现人民共享改革发展成果的重要体现。
治病须治根。今年1月8日,卫生部部长高强在2007年全国卫生工作会议上,首次向公众宣布,今后,围绕医疗卫生服务和医疗卫生保障,将坚持体制改革和制度创新,着力建设四项基本制度,具体包括:覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、多层次的医疗保障体系制度、国家基本药物制度、科学规范的医院管理制度。
来自包括政府在内的各方信息表明,经过多年的探索,如今,解决百姓“看病难看病贵”问题的思路已日渐清晰,那就是——用制度创新闯出一条新路。
基本卫生保健制度——政府责无旁贷
第一次正式提出建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度这一重大历史任务,是在十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中。卫生部部长高强认为,这是中央从我国基本国情出发,为构建社会主义和谐社会而作出的一项重大决策,对于保障广大人民群众的基本卫生保健权益,解决目前存在的突出问题,具有重要的现实意义和历史意义。
多层次医疗保障体系——一个都不能少