按照卫生部等七部委《打击非法行医专项行动方案》和《关于进一步加强全国打击非法行医专项行动的通知》要求,我市成立了由市卫生局牵头,市人口计生委、市科委、市公安局、市监察局、市中医管理局、市药监局、市城管局、市工商局、市民政局等十部门组成的打击非法行医专项行动领导小组,制定了专项行动工作方案,明确了各成员单位的工作职责,建立了协调沟通机制。自2005年7月以来,我市先后组织了打击非法行医1、2、3、4号行动,打击医托、号贩子专项行动和打击生活美容场所非法行医专项行动,举办了打击非法行医展览,为净化首都医疗卫生服务市场、维护正常医疗秩序做出了努力。
开展打击非法行医专项行动以来,各成员单位密切配合,积极行动,各部门共出动人员27475人次(其中卫生部门出动人员24272人次),取缔无证行医3341户次,罚款28万余元,没收医疗器械7887件、药品3701箱、违法所得近5 万元,案件移送104件,其中3件追究刑事责任;监督医疗机构9269户次,查处案件676件,罚款111万元,没收违法所得518万余元,吊销《医疗执业许可证》8户。
在打击非法行医专项行动中,我市主要从几方面开展了工作:
一是突出重点问题,开展集中行动。按照《北京地区开展打击非法行医专项行动的执行方案》工作部署,我市专项行动分四个阶段实施,即打击非法行医1-4号行动:1号行动针对“黑诊所”、游医;2号行动针对非法胎儿性别鉴定和选择性妊娠终止手术;3号行动针对医疗机构出租承包科室;4号行动针对非法性病诊疗。行动中,重点打击了医托、号贩子、科研机构涉医活动、过期药品进入黑诊所行为和违法医疗广告,组织开展了打击生活美容场所非法行医专项行动和人类辅助生殖技术、母婴保健技术服务、临床用血机构及流动采血车、中医(中西医、民族医)医疗机构等专项检查。在市卫生局联合市公安局,在积水潭医院、协和医院、同仁医院等八家医院同时开展为时1周的打击医托、号贩子集中行动中,共查获医托、号贩子879人,治安拘留184人,曝光雇佣医托的医疗机构17家。
三是加强督办督查,保证措施到位。专项行动期间,市打击非法行医专项行动办公室先后组织了两次督查,对全市打击非法行医专项行动开展情况和效果进行了评估。督查评估结果表明,我市打击非法行医工作确实取得了一定成效,在原非法行医人员比较集中、“黑诊所”比较密集地区的非法行医行为明显减少。
