目光来自大医院
本次会议由北京中欣华康医学研究中心、上海交大昂立社区卫生管理研究所、上海交通大学医学院全科医学教育培训中心共同主办。会上,来自山西大同中医院一位医生的话代表了很多参会者的心声:“早些年,大医院对于社区卫生服务是不太放在心上的,甚至有些抵触,觉得社区做得好就要威胁到大医院。
现在政府的政策已经很明朗了,大医院和社区各司其职,并不会有明显的冲突。另一方面,在社区卫生服务体系构建的过程中,大医院也逐步认识到,只有联合社区的力量,才能在未来的医疗服务市场上占有更有利的位置。可以说是‘危’与‘机’并存,使得大医院开始关注和研究社区卫生服务。”
所谓“政策比较明朗”,在会议首日上海交通大学教授鲍勇关于《新形势下社区卫生服务发展战略》的演讲中有所阐释:去年国务院办公厅《关于深化医疗服务体制改革试点的指导意见》中明确指出:“要构建城市医院与社区卫生服务机构分工合理、配合密切、互为补充、双向转诊的新型城市医疗服务体系。”
这一决定是对医疗资源重大调整的体现,而大医院与基层医疗机构如何分工、如何实现良性互动、如何让资源得到更有效地调配,是各地面临的实际问题,与会代表的提问也集中在这些方面。
会上,卫生部政策与管理专家委员会专家李长明强调:“要注重大医院与社区卫生服务的关系。”他分析认为,这对双方都有好处,能促进和适应医学教育的发展,有利于人才培养;借助社区卫生服务,专科医疗目标与效果能够更加完善,有利于深化医院改革,并有利于双向互转机制的建立。
关注三大热点
与会者还集中讨论了大医院对于社区的资金投入、技术支持和双向转诊三大热点问题。
首先,对于“社区卫生服务投入应该由政府投入为主”的说法,一位参会代表透露,他所在城市的政府投入还不是太充分,倒是大医院的投入成为社区的主要财政来源。这一现象似乎有一定的普遍性,不少医院均表示,其对社区卫生服务机构确实都有投入。会议演讲嘉宾之一、广州医学院公共卫生与全科医学院教授王家骥提醒:“大医院将资金投入在合作的社区卫生服务机构身上,目前是允许的,但要设立双方独立的财务体系。”
其次,全科医学是社区卫生服务的主要形式,但在目前内涵建设相对薄弱的情况下,如何吸引病人进社区?不少社区中心采取“送出去”和“请进来”的做法——送社区医生到大医院培训,请大医院医生下社区坐诊。
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