高强表示，全民医保有可能在中国实现，但要通过不同形式、不同层次的保障制度来实现，目标是要建立一个覆盖城乡居民的医疗保障体系。目前要实现“全民医保”还有难度，因为各地、各方面的水平不同。
在现阶段，不同的人群，因为缴费水平不一样，所以保障水平也不一样，现在城镇职工平均缴费每年1100元，而参加新型农村合作医疗的人每年平均缴纳50元。这些差距表明，“全民医保”要逐步、分渠道实现。
高强称，医疗卫生体制改革是一个复杂的系统工程，涉及医疗保障、管理体制、药品改革、筹资等方面，不能轻易定改革方案。“这次两会我的主要任务就是广泛听取政协委员的意见，把大家好的意见集中起来，使这个方案更符合实际。”高强表示，我国医改从来也没有一个市场化的改革方向，1997年中央提出来的医改的方向是正确的，只是有一些措施没有落实好。
去年9月，经国务院批准，国家医疗体制改革协调小组成立。这个协调小组包括国家发改委、卫生部、财政部、劳动和社会保障部、民政部等十余个部委的成员。外界普遍认为，该小组有望在近期推出“医改新政”，但卫生部新闻办表示，医改方案出台还没有“时间表”。