“温总理用５５０个字对医疗卫生事业进行了描述，这应该是历年政府工作报告中描述最多的一次，而且重心明显，那就是面向基层，重点是推动社区卫生服务事业发展。”３月７日，全国人大代表、上海交通大学医学院附属新华医院内科教研室主任李定国在上海代表团审议政府工作报告时说。
他认为，国家将发展社区卫生服务作为“当前城市卫生工作的重中之重”和“解决群众看病难、看病贵问题的突破口”，是正确的，但关键在
于落实。目前社区医院面临的主要问题是信任度不高、就医环境差、设备限制、留不住人、专家难请等。
李定国建议，把社区医院纳入三级医院的管理，解决资源整合问题；社区医院实行２４小时门诊，开放急诊和节假日接诊，以提高它的便利性；社区医院要提倡适宜的、安全的检查，不能一碰就是ＣＴ、核磁共振，也不能只有一台胃镜，这不符合卫生安全要求。
长期以来，政府的医疗投入都是向大城市的大医院倾斜，即便如此，公立医院也不得不依靠“以药养医”来自谋生路。那么，建设社区医院的资金、人才和设备等从哪里来？
３月１２日，中国经济时报记者就此问题采访了全国人大代表、北京市朝阳区副区长程红。据她介绍，现在朝阳区已有１３０多个社区卫生服务中心和站，承担着基本医疗、预防、保健、康复、健康教育和计生服务“六位一体”的服务，初步实现了“小病在社区，大病转医院”。
她表示，朝阳区４３个街乡原则上每个街乡都应该有一个卫生服务中心，下面再设若干个站，这样就形成了一个基本的组织框架，使老百姓的一些常见病、慢性病和卫生保健都能在社区内解决，从而解决医疗卫生服务的公平可及性和便捷性问题。