{五)市场主体扩大化．多元格局发展迅速
随着粮食购销市场全面放开，大粮食、大市场、大流通格局初步形成，一批城市、农村个体经营者快速增长。从目前调查25个主要产粮乡镇和城区情况看，全区从事粮食经营的企业和个体户116户，其中粮食收购、加工60户，纯销售22户，年经营量1000吨以上的达到41户，其规模和数量比市场化以前增加了近80％。
从总体上看，涪陵区粮食行业在改革中谋求发展，取得了一定成效。但在竞争激烈的市场经济中，还有诸多不适应。主要表现在：一是粮食产业结构不合理。以买原粮、卖原粮”为主的传统经营业态还占有相当大的比重。加工业以米、面、油为主，精深加工、转化增值的能力不强；一业为主，多种经营的经营格局尚未形成，非粮产业的发展严重滞后。二是粮食产品结构不合理。粮油产品还多为初级产品，工艺简单，科技含量低，附加值不高，缺乏市场竞争力。三是企业组织结构不合理。粮食企业数量多，个头小，骨干企业带动力弱，资源未能得到有效配置，整体优势未能得到有效发挥，规模效应差。四是企业经营管理粗放。粮食企业经营渠道狭窄，经营方式不活，经营管理人才短缺，管理机制不健全，措施不过硬，成本费用控制不严，经济效益差。五是基础设施陈旧落后。粮食企业仓房年久失修，安全隐患十分突出，完好仓容不多，而且布局不合理，多处于边远死角地带，仓储、运输加工、销售、信息各个环节之间还缺乏有效的衔接与配套。六是国有粮食企业主渠道作用日趋弱化，粮食宏观调控手段乏力，粮食主渠道作用发挥缺乏有效载体。七是国有粮食企业改革遗留问题多，深化改革难度大。八是品牌带动和龙头效应不够明显，行业发展后劲不足。
二、涪陵粮食行业发展面临的形势
“十一五”是我国进入新世纪头二十年重要战略机遇期的第二个五年，粮食行业同样面临众多的机遇。
从国际上看：科技进步日新月异，经济全球化、一体化进程加快，国际形势继续发生深刻变化，世界格局处于向多极化过渡的重要时期，世界经济逐步回升，结构调整步伐加快。从国内看：中央继续加强和改善宏观调控，实施稳定的财政政策和货币政策，全国经济处在发展周期的上升阶段。
三、涪陵粮食行业发展的指导思想和奋斗目标
四、涪陵粮食行业发展的基本思路和工作重点