（五）队伍素质因素。人的因素第一，在市场化的形势下，储备粮系统却缺少具有现代经理人素质的、有开拓意识的人才队伍。缺乏科学的预测、决策程序，缺少驾驭市场的机制和科学的民主监督、决策能力。认清制约储备效益的主要因素，才可以在实际工作中有的放矢，对症下药，有效解决问题。
四、整合优势，获取最佳储备效益
市场变动不以人的意志为转移，在市场机遇面前，得失成败只在一念之间。在解决了环境、素质问题之后，成功取决于决策与机遇。获取储备粮管理的综合效益，需制定清晰的工作思路，实施正确的运作策略。
（一）整合粮农优势，实施订单农业，提升储备品质竞争力。储备粮的收购入库环节是决定效益的关键，优质粮食拥有市场优势，没有良好品质的粮食在入库时决定了其在销售时没有市场竞争力，只有收购适销对路的优质粮食，才能获得竞争力和效益。解决入库粮食品质问题，一要发挥中心库的规模优势，立足本地资源，采取订单农业模式，推广种植优质小麦，掌握优质粮源。二要建立农村粮食收购经纪人制度。通过建立经纪人制度，发挥其桥梁纽带作用，衔接粮食购销环节，净化粮食收购市场，变无序为有序，变竞争对手为合作伙伴，以提高粮食企业控制粮源、扩大购销渠道的能力。三要充分利用商品和农民自用两种粮源。商品粮源可以通过市场直接获取，而农民庞大的自用粮食，则可以通过巧妙的转化变为储备轮换的粮源。各储备企业通过加工把原粮变为商品，在粮食产区建立兑换、销售网络，通过日常兑换获取新粮，轮出陈粮，一举双得。
（二）整合库厂优势，实现储备轮换加工增值。在改革的转型时期，不同企业各自为战、无为竞争，粮食流通产业链失调，无法形成合力，影响了综合效益。只有整合粮库与加工企业优势，充分发挥收储企业仓储优势和加工企业加工增值及销售优势，激活粮食产业链，才能提升粮食综合效益。实现该目标，需要流通与加工企业战略合作。储备企业从轮出的储备粮中优先供应加工企业，由加工企业加工增值，而加工企业每年收购的新小麦由于未经后熟，不宜加工，则由收储企业作为轮入小麦入库或代为储存，从而实现储备粮食轮换增值，创造双赢局面。要整合社会力量，把收储、加工、营销环节连结起来，建立“储、销、加”衔接合作互补机制，提高粮食加工增值效益。