1 问题
1．1 最低收购价执行困难多
一是收购流程复杂，操作难。按中储粮的要求，每收购一笔粮，一个收购库点必须4个人同时操作，而粮食企业改制后，新组建的公司人员少，有的公司只有10多个人，但收购的范围大，点多面广，操作难度大。二是农民质量意识淡化，收购难。近年来，随着粮食市场的放开和多种市场主体参与粮食收购，一些加工企业在收购过程中直接放松质量标准，导致农民质量意识淡薄，整晒积极性不高，出售的稻谷水杂较高，需要粮食部门进行二次整晒入库，增加了收购工作和政策执行的压力，带来了新的困难。三是是资金供应不及时，兑现难。粮食收购季节性非常强，时间比较集中，农发行按照企业实际收购数量提供贷款，且星期六、星期天银行部门停止办理业务，国有粮食购销企业难以及时获得收购资金，贷款额度得不到保证。
1．2 粮食仓储面临新问题
一是粮食安全保管压力大。执行最低收购价政策后，粮食收购量、库存量猛增，对粮食安全保管提出了新的任务。如2005年湖北蕲春县收购粮食1．2亿公斤，其中执行最低收购价政策收购9 335万公斤，除集中拍卖销售外，只能等待中储粮公司的指令。粮食何时出库、保管多长时间，基层粮食主管部门不清，企业心中无底，安全保管任务重。二是仓库维修资金缺口大。 2006年，各地专门拨付了仓库维修专项资金，有效地解决了仓库维修难题。但由于近几年来粮食企业改革、收购量较小、企业资金紧张等多方面的原因，仓库多年未进行维修，上级拨补的维修资金毕竟有限，还存在相当大的缺口。
1．3 企业和员工利益得不到保障
1．4 预案执行主体错位
中储粮公司是最低收购价的执行主体，农发行是贷款主体，农民是受益主体，而责任主体却是粮食行政管理部门，权利与义务明显不对等。特别是作为粮食行政管理部门的县级粮食局，承担的压力相当大。收购企业收购的粮食必须由中储粮系统来验收，农发行才予提供贷款资金，粮食局对企业却没有调控能力。如粮食仓容分布不平衡，在以前，可以通过集并的方式很好地在县内进行解决，但现在涉及到粮权及费用问题，县级粮食局发挥不了主体作用，没有决策手段和能力。但是，在执行政策、服务措施、收购质量、资金兑现等问题上，只要出了一点偏差，一切责任都在粮食行政管理部门身上，承担了本不应该承受的政治、社会和经济压力。