2006年11月新一轮粮食价格开始上涨,据粮食业界人士宣称,此次涨价与粮食短缺无直接关系,而流通不畅才是其中关键因素。有专家认为,从当前和今后一段时期我国粮食供求的变化趋势看,建设粮食综合生产能力固然重要,然而,建设粮食综合流通能力,特别是开展粮食多式联运则更为关键。
粮食运输物流节点脱节
粮价上涨,是否与粮食流通有关?带着这个问题,日前记者采访了武汉市粮食局局长衣汉中。就这个问题,衣汉中向记者介绍到,2003年以来,我国广东等地的粮食价格均出现大幅度上涨,有专家分析指出,导致粮价上涨的主要因素是粮食运输物流节点脱节。作为粮农产业链中的重要一环,粮食物流连接生产与消费,维持着粮食市场的基本平衡。因此,如何通过有效的方法解决我国粮食物流存在的弊端,已经成为刻不容缓的问题。
相关调查显示,我国的粮食物流企业正以高于国外10%以上的流通成本,与之在同一市场上进行竞争;交通体制改革的滞后,也使粮食物流遭遇“瓶颈”。据调查,国内粮食从生产区运到销售区的流通费用,占粮食销售价格的30%到 35%,而国外如加拿大则为20%到25%。过高的流通费用以及小农生产等因素综合作用的结果,形成了目前中国粮食价格平均高于国际市场价格的局面。
衣汉中向记者介绍说,目前,我国稻谷、小麦、玉米和大豆等主要粮食品种,其主产区和主要消费区严重错位分布,如玉米的主产区集中于北方,而作为养殖业密集区和饲料工业发达区的玉米主消区则主要集中于南方;我国粮食库存主要集中于粮食主产区,特别是东北地区。错位的分布使得粮食综合流通能力特别是粮食物流体系建设日显重要。
发展粮食集运迫在眉睫
衣汉中介绍说,目前我国的粮食生产综合能力已经大体稳定在4.5亿-5亿吨的水平,商品粮约占其中的25 %-30%;全国有粮库6万多个,库存粮食2.5多亿吨;粮食加工企业近2.1万家,年生产能力1.88亿吨。如此巨大的粮食流通为粮食物流提出了更高的要求。
随着我国粮食主产区的逐步北移,我国粮食生产格局由过去的“南粮北调”变为“北粮南运”。粮食流通格局也发生了演变,东北地区(东北三省加上内蒙古东部地区)成为我国最主要的粮食产区及粮食外运地。建立一个低成本的粮食物流通道,是“十一五”时期,以保护种粮农民利益为出发点,以确保粮食安全为落脚点的需要。