2006年以来,我国粮食消费价格逐月上涨,涨幅由1月份的1%上升到10月份的 3.7%,成为居民消费价格(CPI)的主要拉动因素。11月份,粮食消费价格同比上涨4.7%,并带动居民消费价格总水平上涨1.9%,创下今年新高。从市场情况来看,小麦、玉米、水稻等粮食价格都在短期内猛然走高,一些大中城市的粮油价格也出现较快上涨。据商务部市场运行司监测,11月下旬各地小麦、玉米、大豆和籽棉收购价格分别出现不同程度上涨;受原料价格上涨等因素影响,全国食用油平均零售价格较10月份上涨了6.04%。
由于我国历史上,几次主要的通货膨胀均与粮食价格上涨有关,而且粮食在CPI中的权重较大(以粮食为核心的食品类占CPI权重的三分之一左右),因此此次粮食价格上涨再次引发关注。
但从短期来看,此次粮食价格上涨的幅度不会很大,持续的时间也不会很长。
首先,我国粮食总供求关系基本均衡。2006年前三季度,我国夏粮总产量1138亿公斤,增长7%,预计全年粮食总产量将超过4900亿公斤,是 2000年以来的最高水平,也与目前社会上比较公认的4900亿公斤的年度需求量基本相当。同时,粮食库存也比较充足。截至11月末,国家已通过托市收购小麦407.5亿公斤,早籼稻37.4亿公斤,中晚籼稻47亿公斤,再加上2005年的稻谷库存,预计目前国家粮食库在500亿公斤以上。这样的库存量将有效填补短期的供求缺口,抑制粮食价格持续上涨。
其次,当前粮食价格上涨主要是流通因素造成的。由于今年我国夏粮总产量再创历史新高,为防止农产品价格过度下跌,保护农民利益,国家发改委等六部门曾下发通知,要求中储粮公司“敞开收购”。由于最低收购价高出市场粮价,农民售粮踊跃,结果中储粮控制了市场流通的大部分粮源(收购的小麦占到今年小麦总产量的40%以上),农民存粮减少。到下半年,国际粮食价格不断走高,农民惜售情绪也逐步出现,国家储备粮又未及时投放,市场粮食短期供给明显不足,导致粮食价格上涨。
由于当前的粮食价格上涨主要是由于短期因素造成的,所以其影响不会很大。实际上,从11月下旬起,国家有关部门已连续四次组织竞价销售,目前已有380多吨临时存储粮投向市场,增加了市场供给。12月1日,国家发改委、财政部、国家粮食局等部门又联合出台了《国家临时存储粮食销售办法》,将安排临时存储粮在粮食批发市场上常年常时公开竞价销售,保证市场供应,这一措施又将改善市场预期。可以预计,随着国家相关措施的到位,粮食价格涨幅将会逐步回落。