商务部新闻发言人王新培11日就达能收购娃哈哈一事表态:中国已出台了有关外资并购的规定,商务部将严格按照规定行事,既要增强外国投资者来华投资的信心,同时也会按照规定保护中国企业的权利。
去年9月8日,由商务部、国资委等部门联合下发的《关于外国投资者并购境内企业的规定》正式实施。新规定第十二条规定“外国投资者并购境内企业并取得实际控制权,涉及重点行业、存在影响或可能影响国家经济安全因素或者拥有驰名商标或中华老字号的境内企业实际控制权转移的,当事人应向商务部进行申报”。
规定实施后,美国高盛集团并购中国食品行业龙头双汇集团整体国有产权的方案,顺利获得国资委和商务部的批复。
今年4月11日,商务部再次下发了关于原则同意苏泊尔引进境外战略投资者的批复,这表明法国炊具生产商SEB收购苏泊尔引起的外资垄断式并购的纷争终于告一段落。分析人士认为,这些是政府“增强外国投资者来华投资信心”的实际行动。
但也有人认为,新规定只是原则性的,很多具体实施细则还含糊不清。易凯资本有限公司首席执行官王冉早在去年新规定出台时就曾指出,所谓的重点行业到底是哪些没有具体划分,这在实际操作中往往形成争议。这也是为何“娃哈哈并购事件”会引起社会高度关注的原因,也是近年来一次次重大外资并购都会在国内产生分歧的原因。
在审查和监督上,我国也缺乏相应的法规。比如有专家质疑,《规定》对驰名商标或中华老字号并购只表明要申报,却没有明确对此的界定和处理标准。所以,对像娃哈哈这样的著名商标纠纷案,国家有关部门持何态度并最终作何界定,将非常具有指导意义。
据了解,国家有关部门正在对如何引导和规范外资并购进行专题研究和论证,相信不久的将来,会有具体的操作法规出台。
