据新华社4月25日电 春耕备耕时节,记者在基层调研时了解到,当前基层农技推广服务体系存在着诸多问题,亟待引起重视。
一是管理体制不顺。乡(镇)农技推广机构的管理体制是以乡镇管理为主,只在业务上接受上级业务部门指导。一些乡(镇)把为数有限的农技人员随意抽去搞计划生育、社会治安等“一票否决”的工作,造成空编和在编不在岗的问题突出。尤其是一些乡镇原有的农技站、畜牧兽医站在机构改革中被整合,有的被撤销,致使农业科技推广和畜禽疫病防治等工作难以在基层落实。
二是运行机制不活。面对市场经济,现有的农技推广服务运行机制不健全、管理不到位,缺乏有效的考核、考评和激励机制,责权利没有很好地相结合。一些乡(镇)农技人员任务完成得不好要扣工资,完成得好又得不到奖励,难以调动基层农技人员的积极性。
三是农技人员结构不合理。乡(镇)农技推广服务机构的技术骨干大多是在计划经济时代毕业分配的,掌握水稻、玉米、油菜、小麦等常规栽培技术的多,而农民当前急需的水产养殖、蔬菜、药材、园艺花卉、农产品加工等方面的技术人才却很缺,既懂专业又懂组织管理、市场营销的复合型、创新型人才更缺。
四是工作条件差。财政对基层农技推广服务体系建设投入甚少,欠账较多。绝大多数乡(镇)农技推广机构办公条件十分简陋,缺电话、微机、电视机、影碟机,更缺冷藏设备、土壤和农残测试仪、交通工具等,许多地方几乎没有任何办公设备和检测设备,农技推广工作还是靠“一张嘴、两条腿”。
