为深入贯彻落实中央1号文件精神，坚持以发展现代农业为重点，进一步做好农业和农村经济工作，农业部近日作出决定，从2007年起实施发展现代农业“十大行动”，《高效经济作物和园艺产业促进行动》被列为“十大行动”之一，对促进作为高效经济作物和园艺产业重要组成部分的热作产业的发展作出了重要部署。全国热作行业要以此为契机，加快推进热作行业生产技术、生产方式和生产理念的现代化，加快现代热作产业建设步伐，促进热区经济又好又快发展。
热带作物品种很多、资源有限，必须突出工作重点，尽快提升热作产业竞争力。
一要巩固提高天然橡胶综合生产能力。我国天然橡胶供需矛盾突出，国内发展天然橡胶生产任务十分艰巨，这就要求我们必须充分利用国内国外“两种资源、两个市场”，巩固和提高天然橡胶综合生产能力。要在适宜区适度扩大种植面积的基础上，更新改造低产胶园,加强对幼龄胶园的抚育管理，增加胶农培训投入，推广先进技术，努力提高单产；健全良种繁育、苗木供应体系，继续组织实施天然橡胶良种补贴项目，提高良种覆盖率；加快推进天然橡胶初产品加工厂的布局调整和产品物流市场建设，提高国内天然橡胶综合生产能力和效益。
二要大力提升热带水果竞争力。继续调整种植结构，实现由单纯追求数量向数量质量并重、由传统粗放经营方式向现代集约经营方式转变。根据市场的变化和需求，优化区域布局，充分发挥比较优势，发展特色水果。加强热带水果采后处理技术的研发与推广，提高产品附加值。建设一批名优特新稀热带水果生产基地和出口基地，发展精深加工，提升热带水果竞争力。
三要积极开发热带生物质能源作物。积极稳步开发木薯等生物质能源作物，广泛利用坡地、荒地、沙地和废弃地适当扩大种植面积，提高良种及丰产栽培技术覆盖率，加强加工专用型品种选育、深加工和综合利用技术的研究，建立优质原料基地，积极开发各种深加工产品，提高变性淀粉、燃料乙醇生产能力，尽快使其成为热带作物新型生物质能源产业。
四要推进其他特色热带作物发展。我国特色热带作物在世界上有重要地位，如云南思茅的小粒种咖啡被国际咖啡组织评为一类产品，海南的胡椒产量和面积在世界居第五位，广东、广西的剑麻单产是世界平均水平的三倍。要发挥热带作物的比较优势，大力发展剑麻、咖啡、椰子、坚果、南药、香辛料、热带花卉、热带瓜菜、热带牧草等特色热带作物，依托资源优势，做大做强特色热带作物产业。