农行设定的股改进度是，在完成财务重组工作的基础上，争取今年年底成立股份公司。中金公司首席经济学家哈继铭认为，农行在整个农村金融体系中可以更多地扮演“批发放贷者”角色，实现商业化运作与支持“三农”的双重目标加快不良资产处置成为中国农业银行尽快推进整体改制的当务之急。
3月21日，农行召开由各分行行长和各部门负责人参加的内部会议。各分行被要求全力做好不良资产处置前的各项准备工作，加大力度清收不良资产，为不良资产的确权和审计做好财务数据、文件资料等方面的必要准备。
去年8月，农行聘请了国际知名会计事务所进行首次外部审计，向外界宣示启动股份改制。今年1月，全国金融工作会议确定了农行整体上市的目标后，农行改革步伐明显加快。3月初，审计署再次进驻农行为股改做专项审计，这在四大行的股改中是第一次。
按原计划，德勤会计师事务所应在2月底公布审计报告，但至今这份报告仍未浮出水面。德勤一位参与农行审计的会计主管介绍，审计已有初步数据，由于该数据可能会作为国家注资的依据，还要做进一步的测算核实，预计在5月底公布。据悉，审计署可能由原先预计6个月的审计时间缩短为3个月，审计报告最快可能在6月底公布。