哈尔滨：农民收入增幅首次超过居民收入

　　2006年，哈市农民人均纯收入达4405元，比上年增长9.9%。近三年来，哈市农民人均收入年均增幅14.53%，比哈市城镇居民人均可支配收入增幅高出2.1个百分点，比全省及全国分别高出2.03和8.2个百分点。目前哈市城乡居民收入呈同步增长态势，为历史上最好时期。

　　政策减负

　　政策是催化剂市场是驱动力

　　2004年，中央率先在黑、吉两省实行以“一免两补”为核心的农村税费改革，免除了我国实行2000多年的农业税，同时向农民发放粮食补贴和良种补贴。

　　据市农委统计，2005年，哈市农民获得补贴总额4.1亿元，人均81元、亩均17.5元。2006年，补贴总额增加到6.46亿元，新增了生产资料补贴，人均127元，亩均25.7元，同比分别增长57%和46%。同时，免除农业税费等共计9.62亿元，农民人均负担从2003年的214.2元降到2006年的19.2元。

　　政策是催化剂。“一免一减三补”，极大地调动了农民生产积极性。自2004年起，哈市粮食生产连续3年破纪录，2006年粮食产量达到98.7亿公斤，用占全国1.6%的耕地面积完成了全国2%的粮食产量。

　　市场是驱动力。粮食综合价格连续3年上涨，2006年达到历史最高水平，其中哈市粮食水稻、玉米和大豆等三大品种的价格，每公斤分别比上年增长0.1元、0.2元和0.5元，粮食收入人均比上年增加162.3元。粮食收入占去年哈市农民人均收入的58%，成为农民增收的稳压器。

　　务工创收

　　别土地进城市走一户富两家

　　富裕农民，就要减少农民。这既是现实的选择，也是政府助推的结果。

　　去年，哈市共有117.2万农民脱离土地进城务工，占全市农村劳动力总数的48%，其中19.2万人走出省外。这些进城农民不再只从事简单体力劳动，其工种已扩展至60余个，其中有6.9万人成为行业管理人员，15.9万人从事技术性工作。劳务收入达58.5亿元，农民人均收入1144元，比上年增收252.61元。劳务输出成为农民收入中仅次于粮食生产的“第二产业”。

　　哈市农民劳务输出快速发展，得益于政府的全力助推。经过“阳光工程”的培训，哈市农民工已由单纯体力型向技能型、管理型转变。去年哈市农民工从事管理与技术性工作的有22.8万人，占农民工总数的20%。全市有组织转移农村劳动力38万人，占转移总量的33%。

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