近日，记者在昆明市盘龙区青龙村看到许多长满野草的荒地。一位当地农民指着这些土地痛心地告诉记者，这些地３年前都是稻田或玉米地。
据记者调查，自２００３年７月昆明市土地储备中心先后在该市盘龙区的青龙村委会、官渡区的十里社区和杨方凹社区，共储备了土地３００００余亩，用作“现代新昆明”的东部核心区，但目前多数仍撂荒着。
在土地宏观调控的大背景下，这些大片大片荒芜的土地，凸显的是土地资源浪费、失地农民剧增等一系列社会问题，更需对被称为我国城市土地使用制度“第二次革命”的土地储备制度进行反思。
３００００余亩储备土地多数荒芜
２００３年７月，昆明市青云街道办事处青龙村委会裕丰村民小组的３０８亩“在册地”（承包地）和９３４．０４７亩“非在册地”（非承包地），以及“地上所有的附着物、构筑物、建筑物和水、电、道路、水面、鱼塘、果园果树、零星果树等设施”，被昆明市土地储备中心全部征用。
青龙村委会于２００３年９月１日制定的《关于昆明市土地储备中心征用收购我村六个村民小组全部土地及人员农转非的实施方案》（下称《实施方案》），道出了土地储备中心实施土地储备的原因：“根据省委、省政府及昆明市委、市政府有关加快建设新昆明的战略方针，结合我村实际，借昆明北市区开发建设的东风，我村两委经过与昆明市土地储备中心多次协商洽谈……将我村下属的青龙村、两面寺、裕丰村、黄土坡、苏家营、长地埂六个村民小组的土地全部转让给昆明市土地储备中心整体开发建设。”
“２００３年６月份前，村委会的领导称，土地储备中心要征用我们村的地。７月份就开始正式征地，用经纬仪来测量。”裕丰村的村民向记者讲述他们赖以生存的土地被征用的过程，“当时小组长李继祥在村民大会上说，总的征地１０００多亩，其中上公粮的地有３００多亩，田占了一半，其余为菜地。我们当时考虑到，村委会早就把征地手续办好了，我们同意要征，不同意也要征，反正土地是国家的，国家要我们不敢不给，就签了字。”
裕丰村是一个彝族村，人口３３６人，有承包地３０８多亩，开荒地７００多亩。据青龙村委会提供的资料显示，该村委会下属的青龙村、两面寺、裕丰村、黄土坡、苏家营、长地埂共６个村民小组，总人口２２８２人，被征用的土地一共合计为８０９４．２５９亩，其中在册地（承包地）为２１６７亩，人均近１亩；非在册地（非承包地）５９２７．２５９亩，人均２．６亩。