农村金融建设、银行改革等有望成讨论议题 决定未来一段时期我国金融改革方向的第三次全国金融工作会议今天(19日)在北京召开,并将持续两天。有关金融改革的一系列大政方针将在会上定调和决策。外界预测农村金融体系建设、金融监管协调机制、国有商业银行与政策性银行改革等一系列重大问题将成为会议讨论内容。
从规格到议题,全国金融工作会议都不同于每年例行召开的中央金融工作会议。这一会议此前只在1997年和2002年底召开过两次,而每次都推出金融改革及相应的机构改革等重大举措,分别包括启动处理银行不良资产和设立银监会。因此这次会议被外界视为新一轮重大金融改革启动的标志。
其实,自上一次于2002年召开会议以来,金融体制改革的各项工作获得了重大进展,国有商业银行陆续重组上市,股权分置改革基本完成,保险投资领域逐步放开,利率市场化、外汇体制改革也取得显著进步。
“现在已经基本完成了上一次工作会议指定的一些目标,但同时也涌现出许多新问题,亟待新的思路和改革。”中国人民大学财政与金融学院金融系主任赵锡军说。在这一背景下,2007年的全国金融工作会议主题将会侧重深化改革、理顺结构。
■会议议题展望
政策性银行改革即将破题
2006年,四大国有银行中的三大银行都成功地完成了改制和上市工作,农业银行的改革也已箭在弦上。外界有理由相信,接下来的2007年,改革的春风将吹向政策性银行。而在此次会议上,很有可能确定政策性银行的转型之路。
专家表示,按照四大国有银行的改革思路,国家开发银行、中国进出口银行、农业发展银行三家政策性银行将根据各自条件,按照一行一策的方针进行商业化改革,实现自主经营、自负盈亏、自担风险。
目前财务指标最为优良的国开行将被率先打造成商业银行。根据国开行昨天交出的2006年成绩单,截至2006年末国开行不良贷款率降至0.72%,已连续7个季度保持在1%以内。而此前不久,国家进出口银行公布的数据,截至2006年底,全行表内业务贷款余额2317亿元,不良贷款率为3.47%.农业发展银行截至2006年末的不良贷款率则为7.65%.因此,业界也一致认为国开行将拔得头筹。
农村金融将全面开花