中国产业安全论坛秘书长李孟刚认为,中国经济对外资依存度提高以及潜在的垄断效应,有些已经严重威胁到中国经济的健康,并对未来发展形成潜在的阻碍。他把这称为“外资悖论”。
比如,发达国家从保护本国环境、调整产业结构的目的出发,通过国际经济合作、国际投资或跨国公司经营等途径,将造纸、建材、制药、纺织、化工等污染严重的行业转移到中国等发展中国家。而中国不少地方政府为了追求政绩,不顾一切地吸引外资,降低准入门槛,甚至不惜牺牲当地居民的长远利益,对那些污染严重、破坏生态平衡的项目也大开方便之门。“项目产生的利润流向发达国家,而由此造成的环境污染、生态失衡却长久地留了下来”。
再如,跨国企业封堵高端技术转移,却支持中国引入低技术。导致很多中国企业宁愿“引进、引进、再引进”,对技术消化、吸收与创新的投入却相当吝啬,有的地方甚至陷入了“引进落伍、再引进、再落伍”的恶性循环,扼制了本土企业的自主创新能力。
还有,外资企业偷漏税款数额巨大。据不完全统计,2004年外资企业利用各种手法偷漏的税款金额至少有1000亿元。许多外资企业一方面连年报称亏损,另一方面又不断追加投资,扩大经营规模。这种“假亏损”、“零利润”的手法,实际上是利用偷漏的税收使企业“长亏不倒”。
李孟刚教授认为,一方面是中国经济的对外依存度迅速加大,另一方面,是外资在中国越来越倾向“独资”模式,他们更倾向于按照跨国公司自身的需求,对中国的工业部门进行整合,进而使得中国本土企业更多投向低附加值的加工制造领域,投向科学研究与服务的比重很小。
他说:“长此下去,中国有可能会被锁定在国际分工价值链的底端”。
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