产业集群升级政府需加强平台建设
顾强认为，目前我国传统制造业集群以中小企业为主体，缺乏内生的创新能力和成熟的创新体系。以汽车零部件为例，在高增值领域，如“0.5层”、“第一层”供应商中，发动机等核心技术不掌握在中国企业手中，所以我国企业不具备竞争力，但在第二层、第三层供应商，中国企业数量过多又造成竞争过度，因此要推动产业集群升级政府必须加强引导，搞好集群的综合平台建设。
据记者从省科技厅李兴华副厅长处了解到的数据，2005年，广东全省3894家大中型工业企业中，仍有占4.9%的企业没有建立技术开发机构。2005年大中型工业企业的科技经费占销售收入的比例仅为1.3%，远低于目前世界发达国家的2.5%～4.0%。而数量庞大的中小企业科技投入比例就更低。“在广东和珠三角高新技术产品出口中，加工贸易所占比例达87%，企业对外技术依存度在70%以上。”
顾强认为，针对这种情况，政府还必须加强对集群的技术服务支持，扶持集群中的大中型企业设立研发中心，加强集群与产业研究开发机构、大学之间的联合研发，并对集群所在细分行业面临的一些共性技术进行基础性研发。“否则，长期缺乏自主技术，随着我国劳动力、土地等成本优势的逐步减弱，传统制造产业向成本更低地区的转移将很难避免。”