二次被否之后，凯雷在原有出价及承诺不变的基础上放弃了对徐工机械控股权的谋求，但似乎仍是双方的一厢情愿，能否顺利通过审批并不乐观。 一个月前，法国SEB收购苏泊尔（002032）（行情,资讯）最终获得商务部批复，而更早于将近一年前上报的凯雷收购徐工案却仍没有明确的消息。
日前，徐工科技（000425）（行情,资讯）公告称，徐工集团与美国凯雷集团签订股权收购及有关合资条款的修订协议，凯雷拟以18亿元购得徐工集团全资子公司徐工机械45％股权。公告同时称，收购尚需经国家有关部门批准或核准后生效。
一位接近商务部的知情人士向《证券市场周刊》表示，此前曾两次上报方案，两次方案中凯雷与徐工集团的股比分别为85％：15％、50％：50％，前者因违反国家产业政策而被商务部否决，后一方案曾一度得到商务部的点头，但是最终还是出于某种原因被否，而且方案如何改正，商务部并没有给出明确指示。45％：55％股比仍是凯雷和徐工一厢情愿做出修改的方案，前景并不乐观。
业界质疑首次被否
凯雷收购徐工一案一波三折，收购计划也再三变更。
2005年10月，凯雷与徐工集团签署股权转让协议，凯雷亚州拟以3.75亿美元现金收购徐工机械85％的股权。在等待管理层审批的关口，引发了国内对徐工机械是否被贱卖、是否可由外方控股的激烈争论。
2006年7月，商务部据徐工集团上报收购方案，向徐工集团提出了20多个问题进行征询，主要涉及：徐工机械85％股权在徐州产权交易所挂牌交易的过程；徐工机械主要产品种类、规模、市场占有率及技术优势和介入条件；凯雷亚州基本情况及收购完成后是介入行业还是单纯股权投资；凯雷控制董事会大部分席位，中方利益如何保护；一般基金投资期为6到10年，而凯雷为什么只有4年限制期；徐工是否承担国内军事方面特殊订货，凯雷有无军事背景；交易的价格是否获得国资部门认可等。
不久，徐工集团做出回复。在此期间，国资委和商务部多次召集包括三一重工（600031）在内的业内主要企业代表及专家征询意见，而与徐工集团的回复不同，业内在如下几个方面提出不同意见：