[美国《航宇日报》2007年4月4日报道] 美国政府责任办公室(GAO)建议:五角大楼需要采取决定性措施,以全面缩短新型武器系统的研制和交付周期,并特别强调应为战术空军制定一项经济可承受的整体投资策略。
GAO在本周五公布的一份报告中指出,国防部对其战术空军的资本调整和现代化工作受困于JSF、空军的F-22A和海军的F/A-18E/F这些新型战术飞机采办项目的费用和进度超限。国会调查人员报告说,GAO列举的这些新项目预计总费用达4000亿美元,其中四分之三尚待投资。预计JSF项目在该新机队中所占比例最大,而且其90%多的资金尚未投入。成本的增长和研制时间的延长已使国防部的购买力下降,国防部现在期望代替传统飞机的新飞机数量大约不到每个项目最初计划的三分之一。
GAO认为,这些采办项目的结果直接影响到现有战术飞机系统。除非新系统的采办数量足以代替传统机队,否则必须继续保留传统系统并保持其作战能力。尤其像F-22A和JSF项目连续的进度滑坡和减少购买新飞机,使项目主管难以为传统飞机为满足新需求而进行的现代化改进分配资金,也难以确定传统飞机的退役日期。这些导致一种连锁反应。
GAO指出,传统系统延寿也影响国防部的新型战术飞机采办项目。国防部已越来越关注:保持老龄武器系统并使其满足规定的战备完好性水平的高额费用正在成为一个越来越严峻的挑战,它会减少国防部投资新武器的灵活性。
GAO指出,国防部的战术飞机投资由各军种的独立采办规划主宰。假设未来的防务预算和非防务预算存在竞争需求的话,继续推进这些计划就很可能执行不下去。而且五角大楼需要以更好地联合为重点审视这些研制项目。为所有军种提供战术雷达干扰能力的EA-6B就是联合资产的若干事例之一。然而,即便是EA-6B,每个军种也希望独立取代之。
GAO指出,如果没有一个国防部范围内的战术飞机投资策略,就难以确定可能取得功效的潜在领域,也难以明确在国防部的战术飞机采办中可能出现的能力缺口。(张宝珍 责编洪山)
