来信
2006年2月以来,我市公安局将罚款数额作为考核干警的重要依据,还规定将罚款的10%返还给个人,20%奖给执行罚款的单位,导致一些干警千方百计抓罚款,也有的因怕罚款数额小而被末位淘汰,就自己拿钱买罚款票据。
吉林公主岭市公安交警大队刘继才
1月中旬,记者赶赴吉林省公主岭市,就来信反映的问题进行了调查。发现当地群众尤其是货车司机、出租车司机对交警部门把罚款当创收的手段强烈不满,一些干警对将罚款数额作为考核干警的重要依据也颇为担忧。
多罚多受益少罚受处罚
2006年2月,公主岭市公安局施行绩效考评制。考评方案详细规定了各警种的考评项目记分标准。其中“治安罚款”一项规定每治安罚款100元记0.1分;交警的考核项目规定每吊销一本驾驶证记0.5分;每暂扣一本驾驶证记0.25分长郑公路中队每纠正违章60次记1分;城区中队每纠正违章20次记1分等等。该局规定:把罚款的10%作为奖金返还给个人,20%返还给执行罚款的基层单位;将罚款数额与绩效考评挂钩,实行末位淘汰。这一考评方案要求,交警大队不仅一线执勤人员要上路罚款,机关工作人员也要完成罚款任务,规定机关工作人员每月要交1500元罚款,才能得到375元补贴。
高额奖励加末位淘汰引发了干警的罚款比赛,给该局带来了可观的收入。去年该局罚没收入1600多万元,其中交警罚款1100多万元。该市财政部门将罚没收入全额返还给了公安局,该局直接拿出110多万元作为罚款奖金发放给了一线干警,拿出220多万元给了各交警中队作为工作经费。一位交警介绍说:“每次领取罚款凭证单据时,1000元的票据,只交900元就可以了,那100元作为奖金就直接归自己了。”据了解,该局一线交警50多名,去年人均拿罚款奖金2万多元,罚款最多的奖金拿到了5万多元。但也有10多位交警因为罚款成绩不理想而被“末位淘汰”出交警工作岗位。
群众不满 干警担忧
说是为管理 实则有误导