铁道部发展计划司副司长张建平昨天在“2007中国国际煤炭会”上透露，我国正在研究设立铁路产业投资基金，拟吸纳保险与社保资金。此外，为解决铁路投资不足问题，中国还将大力发展合资铁路，加大中央财政对铁路的投入。
“十一五”铁路建设规模之大、标准之高，是中国铁路发展史上从未有过的。按照中央批准的规划，“十一五”铁路拟建设新线17000公里，其中客运专线7000公里；既有线增建二线8000公里，既有线电气化改造15000公里。2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上，复线和电气化比例分别达到45%以上。
国泰君安证券研究所张锦灿认为，铁路投资是未来五年基建投资最为闪光的一块，它规模大，将建成新线近1.7万公里，相当于“八五”、“九五”和“十五”总和的1.3倍，如此规模不仅在中国铁路史上空前，在世界铁路史上也属罕见。
专家预计，“十一五”期间，铁路基建总投资1万亿至2万亿元，超过“十五”建设投资规模的4倍，年均达1100多亿元。而2003年铁路基本建设投资总额仅为490.46亿元。
为了筹集资金，我国打破严格的投融资管制束缚，确立了铁路投融资体制改革总体思路，“政府主导、多元化投资、市场化运作”。张建平透露了当前解决铁路投资不足的四个方向：一、大力发展合资铁路，促进主体多元化；二、推进股份制改革，以存量资产控增量资产；三、研究设立铁路产业投资基金，吸纳保险、社保资金；四、加大中央财政对铁路的投入。
产业投资基金是指所募集资金用于投资产业发展的基金。产业投资基金在中国尚属新鲜事物。2006年12月，中国首只产业投资基金渤海产业投资基金在天津正式设立。
我国已经尝试保险资金投资铁路。2006年8月，在中国保监会的积极协调下，铁道部正式就京沪高速铁路项目向保险企业进行推介，并原则同意保险资金可分年度对该项目进行投资，投资总额为800亿元。
摩根大通：上市是中国铁路大融资最好方式
摩根大通(亚太)执行董事麦金国指出，过去4-5年，中国铁路建设的花费只有“十一五”计划的1/5。过去铁路建设的花费主要来自于铁路自身运营收入、政府补贴、银行贷款等方式，但如果未来铁路建设全部依赖于上述来源，缺口依然很大。