青岛港、日照港集装箱码头有限公司签约,合资经营集装箱码头。两个亿吨大港的战略合作,成为山东省沿海港口资源整合的又一成功之举。
事实上,不仅山东,整个中国沿海港口正在掀起一股“整合热潮”,欲在激烈的竞争中赢得优势地位。
2006年1月1日,“宁波—舟山港”名称正式启用、青岛港与威海港合资成立青威集装箱码头有限公司、烟台港与龙口港合二为一、大连港与锦州港举行合作签字仪式。广西北部湾国际港务集团有限公司近日在南宁挂牌成立,标志着广西沿海港口发展将走向一体化。这一切与国务院审议通过的《全国沿海港口布局规划》合拍。从港口合作的态势分析,中国港口区域整合速度正逐渐加快。从近来的几次港口整合行动看,区域内港口资源整合,大都遵循着使港口资源配置更加科学,岸线资源得到合理利用,避免码头、泊位的重复建设的原则。
山东省在“十一五”港口发展目标中提出,完善大型集装箱、矿石、煤炭和原油四大运输系统,建成以青岛港为龙头,以日照港、烟台港为两翼,以半岛港口群为基础的东北亚国际航运中心。但港口分散的矛盾制约着这一目标实现。山东半岛城市群临海县市有30个,不足1500公里的海岸线上分布24个港口,几乎是一县(市)一港。众多港口有的隶属交通部,有的隶属山东省,有的隶属所在地政府、企业,条块分割,港口效应不能很好发挥。一方面,青岛、烟台、威海、日照等大中型港口普遍超负荷运作,时常出现压船压港现象。另一方面,一些小港口却因没有货源而显得能力过剩。
在另一方面,港口间相互缺乏合理分工,重复建设严重,未形成干线港、支线港、未给港相互协调发展的局面。近年来,港口建设方兴未艾,大型港口快速扩张,中小型港口规模升级,新兴港口快速增加。港口建设的相对过热,的确存在满足需求增长的合理因素,但规模过大也为今后可持续发展留下障碍。随着产业结构和重化工业布局的调整,特别是重化工业产业升级和向大型港口附近的布局调整,盲目的遍地开花建设港口,特别是中小港口的规模扩张,必然带来能力的过剩,特别是在相互之间的腹地货源、集疏运设施等方面竞争激烈,内耗严重,对港口的健康发展带来隐患。
港口资源是沿海各区域最大的优势资源,区域港口一体化可以尽快实现规划、建设、品牌、管理的“四个统一”。不但提升了港口自身的形象和地位,而且也为区域经济的发展和城市的发展注入了强大的动力。同时,通过整合港口资源,打造现代化的大型组合港,也可整合区域内铁路和高速公路资源,实现路港互动,完善港口集疏运体系,从而提高区域港口整体竞争力和抵御市场风险的能力。
港口合作不但可以共享航线、技术等方面的资源,解决发展空间不足的问题,而且也可利用好各港口的深水泊位、拖轮、过驳船舶等资源优势,实现港口间的优势互补,变竞争为合作,使港口整体优势明显提升。这种港口组合,也促进了临港工业的发展。强大的港口规模和品牌效应所营造的货物流串起了资金流、产业流、信息流和人才流,带动着水陆运输、修造船、制造、加工、贸易、仓储、配送、金融、保险等产业的发展。大型临港工业迅速崛起,形成了诸如石化、钢铁、造纸、修造船和能源等产业基地。
来源:日照日报
