4.物流通道扶持政策。对于物流企业开辟的铁路货运班列、公路货运班车,航空公司新开的货运航班,可享受省市两级财政给予的一定数额的奖励;放宽陕西享受绿色通道的鲜活农副产品种类,扩大绿色通道的区域范围,使得绿色通道政策覆盖全省;可参考四川的相关做法,在陕西境内登记注册的集装箱专用车辆、大件运输车辆、海关监管车、冷藏运输车以及15吨以上厢式货车在省管公路按三类车标准缴纳路桥费;对进入市区的物流配送车辆,发放通行证,为配送车辆在市区通行和停靠提供便利。
此外,要加快出台《鼓励陕西工商企业物流剥离优惠政策》、《陕西省重点物流企业认定试行办法》,明确认定重点物流企业的单位和机构,确定重点支持的第三方物流企业,把政策落到实处。
四、加强物流市场管理,规范物流市场秩序
为了扭转第三方物流发展的无序现象,必须加强物流市场管理,优化物流企业发展的市场环境。
1.加快物流市场准入制度建设。严格物流市场准入,减少和杜绝无证经营的现象。要参考兄弟省市成熟经验,结合陕西发展实际,从注册资本、物流运作设施、人员结构、信用保证等方面制定出陕西物流企业市场准入标准;尽快建立物流行业代码,为物流企业进入市场,加强物流市场管理,以及为政府实施管理进行必要的统计、分析创造条件;积极探索连锁经营、配送分销、拍卖典当、电子商务、物流地产等新型物流业态市场准入办法,规范引导第三方物流健康发展。
2.整顿和规范市场秩序,营造良好的物流市场环境。借鉴江苏无锡的做法,结合陕西实际,可采取如下措施:工商、交通、公安等部门要以有形市场的监管、查处取缔无照经营为抓手,积极探索新的监管模式,建立市场长效监管机制;抓住重点,分级分类管理,彻底整治物流货运市场无证经营、欺行霸市、坑骗车(货)主、倒卖货源、携款逃逸等不法行为;加快物流市场价格指数体系的构建,争取加入全国物流价格指数体系,定期发布地区物流价格,遏制恶性价格竞争,规范物流市场。
五、强化政府服务意识,为物流业发展提供良好政务环境
为了加快陕西省第三方物流业的发展,必须提高政府工作效率,强化政府服务意识。