据了解，已批复的2010年前的轨道交通线路建设正有序推进，但2010年后建设的轨道交通线网还需进一步深入研究，如线网的层次划分、城市中心区轨道交通空白区域的覆盖、公交一体化问题、与外围新区以及周边城市轨道交通线路的联系等。
另一方面，广州新客站选址的确定、珠江三角洲铁路规划及东莞市、佛山市轨道交通线网的基本稳定，以及广州市行政区划调整等，都要求广州市轨道交通建设规划和广州市轨道交通线网规划进行调整。
招标公告指出，《规划》的内容要结合《广州市综合交通规划》、《广州市公共交通规划》以及广州市城市综合交通发展战略，从公共交通一体化发展的原则出发，研究分析城市客流及交通出行量对于轨道交通的需求，分析轨道交通建设的必要性，确定轨道交通在广州市城市公共交通体系中的功能、地位和客流分担比例；研究确定广州市轨道交通的发展阶段、方向和目标，以及公交一体化等关键性规划问题。
广州地铁公司还要求，《规划》必须以实现不同公共交通方式之间的零距离换乘为目标。研究确定轨道交通枢纽站点的规划布局原则和建设方式，及公共汽车停靠站设计、停车场设计和行人通道设施设计的原则和方法。