中国城建数字图书馆--让城市建设在科学规范中和谐发展

加快制度创新 实现城市建设在科学规范中和谐发展 

　　城市建设工作责任大，任务重，要求高。在城建工作的决策、执行和管理过程中，由于规范的管理制度、先进的管理模式和流畅的管理程序为城建工作科学规范发挥了重要作用。 

　　城市建设资金不足一直是困扰各大城市发展的一大难题。近年来，武汉市不断创新城建投融资模式，先后经历了成立城投公司，打造城建投融资专业平台和成立城建资金结算中心，实现对城建资金“集中管理，统一支付”的方式，很好地解决了城建资金不足的问题，大幅度提高了城建资金的使用效率。 

　　武汉市城市建设投资开发集团有限公司董事长吴长均介绍，在政府投资和一般银行贷款难以满足城建发展需要的时候，就应该按照市场运行规律寻找新的融资平台；对于武汉城建资金前后发生的变化，武汉市建委主任涂和平认为，如果说当初组建城投公司改变了城建投资融资的渠道，是城建资金管理“第一场革命”的话，那么成立“资金管理中心”所改变城建投资融资的方式，无疑是城建资金管理的“第二场跨越式革命”。 

　　建设工程招投标管理一直是城建工作的敏感话题，也是社会关注程度很高的一个部分，对城建工作有着非同一般的影响。为确保城建工作规范有序发展，武汉市从源头规范建设工程市场行为，严格工程建设招投标管理，对全市招投标评委进行整合，实行集中统一管理。针对部分业主、施工单位反映招投标中存在的“围标”、“串标”和虚假招标等问题，武汉市进行专项检查和整治，并发布了《关于进一步加强建设工程招标投标管理规范招标投标活动的指导意见》，规范业主单位、施工企业、招标代理机构等招投标主体各方行为和建设市场秩序。据统计，该市建设工程招标率、公开招标率和工程合同审查率均达到100%，公开招标的项目使用清单招标率达到97%。推进建筑节能在城市建设的实践中落实科学发展观 

　　关于建筑节能的内涵，国际上通行的说法是指提高建筑中的能源利用效率。建筑节能的实质是人与自然和谐的具体表现。节能建筑在减少能源消耗的同时，也必须满足人的舒适感。按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，武汉市近年来推进建筑节能的力度在不断加大。 

　　坚持以人为本 为城市建设者营造和谐工作生活环境 

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