以人为本、尊重农民意愿，讲究实效、分步实施。规划编制过程必须广泛听取村民意见，达到人与自然和谐。规划方案须通过村民代表大会决议，以符合该村实际；确保规划分步实施。
编制村庄规划一般分为村域总体规划和居民点详细规划两部分。村域总体规划深度应达到控制性规划深度要求，居民点规划达到修建性详细规划深度要求。
编制村域总体规划，应从区域角度给村庄性质规模定位。围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设目标，推进农村人口、产业、资源、环境、空间等各项建设的协调和可持续发展。明确近期建设规划内容，近期内规划实施的重点和发展时序，确定近期建设范围，居住用地安排和布局，布置重要基础设施和公共服务设施，提出自然遗产的保护、河湖水系、绿化生态环境建设与村容治理措施。
居民点详细规划是要做好村庄规划的重点。要根据村域总体规划要求，合理配置各项基础设施和主要公建，安排主要建设项目时序，并落实近期建设项目，为村庄居民提供切合当地特点、与经济社会发展水平相适应的人居环境。
确定符合当地村民生产生活实际需要的典型村居单体布置模式。
四、要突出乡村特色
各地情况千差万别，推进新农村建设必然起点有差别、进程有快慢、水平有高低、特色有不同，不可能是一个模式，也不应该制定统一的标准。不管是规划或是建设，一定要突出各村特色，绝对不能把典型的有特点的东西搞没了，或者把鲜明的民族特色改掉了，把优秀的文化传统弄丢了。因此, 新农村的规划要实事求是，量力而行，不能盲目求大求全。切忌用一张图纸、一个式样、一种格调来搞村庄建设。切忌用大拆大建和强制拆迁的方式来整治或改造。在硬件上，我们应该追求的目标是：建设起“让城里人向往”的社会主义新农村，让农民过上“令城里人羡慕”、“让乡下人自豪”的健康生活，中国的问题才能从根本上得到解决。这其中的关键在于缩小城乡差距的方式，即不是把农村城市化，而是让农村园林化，使农村生活现代化。
五、有效改善农村生活居住环境