郝倩
在扩大经济适用房建设的同时，政府还必须解决经济适用房政策漏洞所带来的一系列问题。如何上市交易仅是一个开端
随着首批经济适用房交付使用接近5年，南京市经济适用房上市交易细则的出台也如箭在弦上。据知情人士透露：草案已经递交南京市房产局审核。然而，《第一财经日报》调查获悉：备受争议的经济适用房背后，私下的交易之前已相当鼎盛。虽然南京也表示过将经济适用房改售为租的想法，但是至今没有进一步的细则出台。与其他城市一样，南京也将面临经济适用房政策带来的阵痛。
违规暗中交易
记者了解到：在南京，最早交付的一批经济适用房是位于兴位村的兴贤家园，交付时间为2002年12月28日。随后，景明佳园、百水芊城等楼盘也陆续上市。
按照2004年出台的《南京市经济适用房管理实施细则》，经济适用房在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》5年后，可按照市场价上市销售。然而尽管直到今年首批交付的经济适用房还未满5年，上市政策也未出台，但是与之相关的交易并未受到影响。
在兴贤家园的小区公告牌上，招租启事十分平常，而私下交易也时常出现。景明佳园则是直接在小区内的“任我行”房产的门前黑板上，写满经济适用房出售房源，例如“畅景苑32万元、谐景苑28万元”等。
这些私下交易是双方直接协议转让。记者了解到：就在去年年底，一套转让的经济适用房价格大约在4000元/平方米左右。
“至于签订的协议，也要靠双方的协商。在支付了房款之后，房产证就在买方手中，等到可以办理过户的时候再另行办理。”一位买主表示。在周围的中介行，也是同样以这种方式促成双方交易。
类似的“点对点”交易成功之后，往往导致物管费的缴纳也进入了一个“真空期”。而在政策未出台之前，耐不住性子买卖经济适用房的双方接下来可能会遇到更大的问题。
据知情人士透露：此次交易细则由南京市房改办负责制定，相关的政策草案已经制定完毕，正在等待南京市房产局的审批。对此，南京市房产局相关人士表示：目前这方面的政策还在研究过程中。且南京市房产局敲定最终的上市交易细则后，还要再上报南京市政府。
该人士还强调说，不能以首批经济适用房交付的时间作为政策的出台底线。因为，这个5年的时限是以最终的产权证办理日期为准。所以，首批经济适用房上市交易的时间也将同时顺延。