严格限制外商投资房地产
为引导外商投资产业结构优化和升级，商务部指出，2007年将积极稳妥地推进服务业对外开放，扩大服务业利用外资比重，引导外资投向附加值高的金融、物流、连锁、信息技术、软件及技术研发等现代服务业，加速培育中国服务外包基地城市和服务外包企业。
同时，将进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业；鼓励外商投资现代农业、现代服务业和服务外包产业；鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级；继续鼓励跨国公司在中国设立地区总部、采购中心、物流中心、营运中心、培训中心；严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业，严格限制外商投资房地产；推动外资和民营企业合资合作。
商务部还提出，要充分利用境外资源发展资本市场，引导和规范外商向上市公司战略投资；鼓励设立外商投资企业进行创业投资，健全创业投资退出机制。
商务部还表示，要健全相关法规制度，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，防范垄断并购和恶意并购，保持我国在重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。