2005:风雨欲来
2000元/平方米、3000元/平方米……10000元/平方米,2003年-2004年,短短两年间,全国大部分城市的房价以几何级的速度增长,关乎百姓生计之“住”的房子突然变得遥不可及。
2005年,政府打响了为房地产市场降温的第一场战役。
政策:“国八条”稳定房价
当年3月底,国务院常务会议讨论并通过《国务院2005年工作要点》,会议强调,严格控制房地产和城市建设规模,对保持整个经济发展的良好势头具有重要意义。随后,国务院办公厅发布了《关于切实稳定住房价格的通知》(以下简称《通知》)。《通知》一共有八条意见,也就是后来俗称的“国八条”。其中明确指出,部分地区投资性购房和投机性购房大量增加等原因,导致了一些地方住房价格上涨过快,影响了经济和社会的稳定发展,要求地方政府及相关部门抑制价格过快上涨,促进房地产市场健康发展。一是要高度重视稳定住房价格;二是要切实负起稳定住房价格的责任;三是大力调整住房供应结构,调整用地供应结构;四是严格控制被动性住房需求,主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。
八条意见言简意赅,从房价、土地供应、供应结构、拆迁、消费观点、市场监测、检查等多方面切入,虽涉及问题较多,但提纲挈领,目标高度一致———那就是稳定房价。
土地:增加供应量
2005年3月底,国土资源部通报了“2004年度全国土地利用变更调查结果”。数据显示,2004年全国新增建设用地和建设占用耕地较上年大幅下降。有开发商因此表示,房价大幅上扬,主要是因为土地供应减少造成的。土地供应的收紧自然意味着房屋供应减少,而房屋供应不足,房价当然要涨。
尽管有关部门对此反复表示,土地供应并未减少,地价上涨没拉动房价。但市场人士普遍认为,如果有关主管部门不在土地供应量上放开口子,那么,房价是难以出现回落的。在此背景下,上海市房屋土地资源管理局在原有基础上增加了配套商品房用地。市场对加大中低档商品房的供应量,以有效抑制房价继续上扬这一行为达成了普遍共识。
信贷:央行首度加息
在关乎房地产开发商经营与销售的银行信贷方面,央行也早已开始了不遗余力的打压。2004年10月,央行就开始了其首度加息,将存贷款利率同时上调27个基点,其中一年期金融机构贷款利率调整为5.58%。这也意味着我国加息周期序幕正式拉开了。