对此,王长德委员表示赞同。他认为,首先应由政府牵头、多渠道投资,建立平价房地产企业,主要为中低收入者建造经济适用房,规定总利润不超过5%。对建设的过程要进行全程监管,在户型设计、建筑成本、建设质量等方面严格把关,努力降低房价。以此进行市场调控,平抑房价;其次,允许单位集资和民间合作建房,以满足中低收入家庭的基本需求。政府应给予大力支持,并在土地出售、税费收取等方面给予优惠。同时,政府有关部门应研究合作建房中可能出现的问题,予以引导和帮助解决;再次,进一步整顿和规范房地产市场秩序,严格限制高收入个人和家庭购买多套商品房的现象。可以通过税务、户籍管理、规划建设和产权登记部门的联网合作实现信息共享,加强监督和管理。
保障性住房“遍地开花”
就在继续保持房产调控力度呼声高涨之时,记者发现,加大保障性住房供给的呼声也一浪高过一浪。其中,政府工作报告中“加大财税等政策支持,建立健全廉租房制度”,被公认为是今年两会的最大亮点之一。同时,增加限价商品房、经济适用房等保障性住房也成了各方共识。
国家发展和改革委员会有关负责人在两会期间表示,将落实好房地产市场调控的各项政策,加快建设廉租房和中低价位、中小套型普通商品住房,改进和规范经济适用住房制度,改善低收入家庭住房条件。
建设部部长汪光焘两会期间接受记者访问时也表示,廉租房扩大已成定局,地级以上城市还没有建成廉租房的近期将全部建成,县级城市在年底前必须全部建立。廉租房建设着重从最低收入群体开始解决,逐步到低收入群体。
记者了解到,廉租房主要有两个方面的作用,第一就是满足低收入人群的住房需求。以廉租房的形式解决困难家庭的住房问题,为目前世界上许多国家所采用。比如新加坡,对占住户总数8.5%的特困户提供42平方米左右的廉租房,每月仅收十几新元房租。
廉租房的第二大作用就是平抑房价。研究表明,廉租房建设与房价呈反比关系。廉租房或经济适用房的供给每增加5%,就会迫使房价下降3%至4%。我国这几年房价飞涨,与廉租房和经济适用房供应不足有着直接的关系。
专家认为,与过去不同,这次中央直接提出通过“加大财税等政策支持”建设廉租房,从一个侧面反映出中央调控房价,力使房价理性回归的坚定决心。只要廉租房的资金问题得到保障,廉租房的落实就不会再像过去那样成为问题。实际上,一些地方已经开始行动起来,纷纷承诺推出廉租房或经济适用房。这意味着保障性住房有望呈现“遍地开花”之势。