政协委员陈开枝:城市规划应先考虑廉租房选址

城市经济适用房以及廉租房建设是一项民心工程、德政工程，充分体现了各级政府对群众切身利益的关怀和维护，受到百姓的普遍关注和好评。全国政协委员、中国扶贫基金会副会长陈开枝认为，从目前经济适用房以及廉租房建设实施情况看，在规划建设方面还存在问题，主要是选址太远，大部分规划建设在比较偏远的城市边缘地区，文化、教育、卫生、体育实施缺乏，困难群众面临上学上班不方便、就医难以及公共服务设施不配套等问题。一方面改善了困难群众的居住条件，另一方面却提高了困难群众的生活成本，难以达到民心工程和德政工程的目的。

为此，陈开枝委员建议，经济适用房以及廉租房规划建设，应优先选址老城区。各地城市居民中最低生活保障家庭大多集中在老城区，如果将这些低收入家庭迁出老城区，将给他们的生活带来诸多不便。从发达国家情况看，一般是有房有车的中高收入者住在郊外或城市边缘地带，享受空气清新、低密度、安静的居住环境，有能力承担昂贵的生活成本；而低收入者和困难家庭都住在老城区，享受配套较好的生活和基础设施，可以减少不必要的生活开支，从而达到社会资源的合理配置和全民共享。

在新城市中心地带预留一定的面积建设经济适用房及廉租房。以经济发达的广州市为例，该市老城区城镇居民最低生活保障标准为380元，如果廉租房选址在当地公布的金沙洲等偏远区位，低收入群众的上班、上学、购物、看病等生活成本将大大提高，仅仅每天出行一项就要花费6～8元的车费。因此，陈开枝委员建议，全国各地的住房规划，应充分考虑低收入居民家庭对交通、公共服务等设施条件的需求，合理安排经济适用房及廉租房用地的区位，适当扩大建设规模，为低收入群众提供充足的房源，改善他们的生活环境。