前言
从产业经济学的角度讲，产业布局是研究产业空间分布规律和工业生产空间组织形式的一门科学，研究的目的在于通过指导和引导投资力求实现经济发展过程中总供给与总需求的基本平衡，从而实现对资源的合理有效配置，实现产业在时间和空间上的合理布局。在计划经济时期，我国十分重视对产业布局的研究。在我国转入社会主义市场经济发展阶段后，由于诸多认识上的偏差，在很大程度上放松甚至忽视了对产业布局的研究。产业布局既然作为一门科学，那么其理论和研究成果就不仅对计划经济适用，对市场经济也应当照样适用，计划经济有产业布局问题，市场经济也照样有产业布局问题。本文拟从产业布局的角度对我国当前水泥工业发展中存在的突出问题作分析探讨，以期引起业内对我国水泥工业发展过程中产业布局问题和水泥工业长期健康发展问题的高度重视。
我国水泥工业已进入重新布局的发展阶段
新中国成立后，我国水泥工业是在长期短缺经济条件下发展起来的，水泥市场长期处在供不应求的局面，这种局面一直持续到1995年。在计划经济时期，由于国家对水泥工业的投入长期不足，迫使水泥行业不得不采取“两条腿走路”，兴办社队企业（上世纪70年代），发展乡镇企业（改革开放后），甚至提倡大家办建材这样的举措来满足国民经济建设对水泥的需求。这样一个发展过程，决定了我国水泥工业产业布局长期处在布局分散，集中度不高的状态，且水泥工业的技术结构长期以立窑等落后工艺为主体。
从1996年开始，我国水泥市场开始呈现供过于求的局面，伴随着社会主义市场经济体制的逐步推进，我国水泥工业步入结构调整阶段，新型干法水泥的发展逐年加快，特别是进入新世纪以来，新型干法水泥的发展步入快车道，“十五”期间平均每年新增的9000余万吨水泥产量中，新型干法水泥占近80%.按照市场经济优胜劣汰的一般规律，先进生产力替代落后生产工艺是天经地义，立窑等落后工艺逐步退出市场已是大势所趋，根据国家“十一五”水泥专项发展规划的预期，到“十一五”末，我国新型干法水泥的比重将达到70%以上。因此，我们判断，伴随着水泥工业结构调整的不断推进，我国水泥工业已进入重新布局的发展阶段。