今年，国家宏观调控的主要原因是固定资产投资增长过快，使煤、电、油、运难于支撑，影响了我国经济的正常运行和社会的稳步发展。作为能源消耗大户的水泥工业，煤、电、运紧张已经成为严重制约水泥发展的瓶颈。特别是电力短缺，使水泥热点地区水泥企业不能连续生产，不但直接影响水泥生产和市场供应，对水泥窑的安全运转也带来较大隐患。而水泥余热发电系统不仅发电成本低，经济效益好，还可以缓解电力紧张的矛盾。同时，我国是联合国气候框架公约的成员国，通过节电，减少火力发电生产过程中产生的大量CO2，对减少温室效应、保护生态环境也起着积极的作用。
一、余热发电经过三个阶段
我国水泥窑余热发电大致经历了中空窑高温余热发电、预热器及预分解窑带补燃炉中低温余热发电、预热器及预分解窑低温余热发电三个发展阶段。我国在20世纪20～30年代由于电力紧张，建设了一批干法中空窑余热发电水泥厂，其水泥窑废气温度为800℃～900℃、熟料热耗为6700kJ/kg～8400kJ/kg，所配套的高温余热发电系统的发电能力为每吨熟料100kWh～130kWh.以后，由于我国的电力短缺，中空窑余热发电有了较大发展。80年代末至90年代初，在解决了余热锅炉所存在的许多重大技术问题和难题后，吨熟料余热发电量大于170kWh，运行成本0.08～0.12元/kWh，标志着我国中空窑余热发电技术达到了一个崭新的水平，为原有中空余热发电窑进行技术改造和新建一批类似生产线打下了良好的基础。直到90年代初，预分解窑带补燃炉余热发电技术在我国开始应用。上述技术的发展均以提高发电量、缓解电力供应不足为主要目的，为我国水泥工业的发展作出了重要贡献。
随着人们节能和环保意识的提高，世界上单纯以余热利用为目的的预热器及预分解窑低温余热发电在上世纪80年代初有了较大发展，其水泥窑废气温度为350℃左右、熟料热耗为2900kJ/kg～3300kJ/kg，所配套的纯低温余热发电系统的发电能力为每吨熟料30kWh～40kWh，这对水泥企业资源综合利用、提高经济效益有重大意义。在发达国家，特别是能源短缺地区，纯低温余热发电已被广泛应用。
二、带补燃锅炉余热发电系统的特点