粗略估算,净出口钢材4800万吨,意味着消耗能源3100万吨标准煤,占2006年全国能源消耗的1.26%;所排放的工业废水、二氧化硫占全国工业污染物排放总量的1%。由此可见,如此大量出口钢材付出的资源环境代价是巨大的。
中国钢材出口多大规模比较合适?一般认为,钢材出口量占总产量的10%仍属适度范围,一些国家确实曾经达到这一比例。然而,鉴于中国资源环境现状以及钢铁工业仍未摆脱高投入、高消耗、低产出的粗放发展模式,这一国际经验既无可比性,也可能没有借鉴意义。首先,我国的资源总储量居世界第3位,但人均占有量居第53位,仅为世界人均占有量的1/2,矿产资源约束已成为影响我国经济社会可持续发展的主要“瓶颈”。其次,单位产品能耗大大高于国际先进水平,仅仅从钢铁工业能耗水平来说,大中型钢厂的能耗比国际先进水平高10%—15%,而设备比较落后的中小企业,能耗比国际先进水平高50%。
目前,中国以低价格优势占领国际市场,成为了钢材出口第一大国。中国钢材出口的比较优势,很大程度上是建立在资源环境、劳动工资、社会保障等必要开支没有完全计入成本基础上的。这种出口“过度”事实上是把后代应当享有的资源拿来补贴外国人当前的消费,将对中国造成长期损失,是得不偿失的。
从政府出台的一系列控制钢材出口政策和有关部门多次表态来看,2007年钢材出口可能保持2006年的水平。由于出口惯性,控制政策的效果将在下半年显现,二季度出口可能保持一季度水平,预计上半年净出口2400万吨。如果维持2006年出口水平,下半年钢材净出口规模必须控制在1000万吨,比上半减少1400万吨,这意味着下半年出口将可能硬着陆。
三、市场中短期走势展望
宏观调控措施既压缩市场需求(减少出口)又削减供应(淘汰落后产能),可谓喜忧参半。但是各项政策执行难度不一、效果不同:许可证管理见效快,淘汰落后产能难度大。综合评估各项政策对下半年市场的影响,总体上呈负效应。
未来中短市场走势可以概括为:短期强势,中期趋弱;不同品种走势出现分化——长材强于板材。
然而,并非所有品种走势如出一辙。今年上半年,以建筑钢材为代表的长材市场表现优于板材,在宏观调政策作用下,下半年这一市场格局还可会有所强化。
