根据钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议要求,今年要关停和淘汰落后炼铁能力2255万吨、落后炼钢能力2423万吨,淘汰任务具体落实到10个省(区、市)的344家钢铁企业。
本次淘汰落后钢铁产能工作,目标明确,责任落实到位,措施配套,具有很强的操作性。更值得注意的是,政府明确表示对淘汰落后产能予以补偿,国家发改委将会同有关部门,积极研究关停和淘汰落后产能的补偿措施,认真解决关停和淘汰落后产能过程中出现的困难和问题,尽快建立淘汰落后产能的补偿机制,妥善安置关停和淘汰企业职工的就业和生活,为转产企业发展创造条件。可以预计,今年淘汰落后钢铁产能将有实质性进展。
在关停、淘汰钢铁产能中,从装备水平区分,北京市首钢320万吨炼铁、250万吨炼钢生产能力属搬迁项目,其它9省、区关停的炼铁能力1935万吨和炼钢能力2173万吨均为落后生产能。从企业规模看,大中型钢厂炼铁能力602万吨,占26.70%,炼钢890万吨,占36.73%。按炼钢工艺划分,转炉炼钢1181万吨,电炉1242万吨。
一季度全国粗钢产量11470.41万吨,同比增长22.34%;钢材12634.42万吨,同比增长26.23%,呈高增长态势。考虑到钢铁工业产能释放高峰期已经过去,产量增速逐年下降,2006年为18.48%,2007年将低于上年。结合一季度生产形势分析,在不考虑淘汰落后产能情况下,全年粗钢增速可能达到16—17%,粗钢产量48578—48997万吨。
随着淘汰落后钢铁产能取得实质性进展,钢铁生产增速将受到遏制。由于今年落后产能工作集中在下半年,对产量增速降温只是初步的,其积极效果在2008年才能完全体现出来。乐观估计,如果淘汰落后产能进展顺利的话,今年下半年可减少粗钢产量800万吨,全年粗钢产量有望控制在48200万吨以内。
二、下半年钢材出口可能硬着陆
在短短二十天时间里,国家先后设置了“降低、取消钢材出口退税”、“对部分钢材产品出口实行出口许可证管理”两道控制钢材出口的闸门,充分说明控制钢材出口的迫切性。
今年一季度出口钢材1412.8万吨,同比增长125.3%;钢坯178.19万吨,同比增长98.07%。净出口钢材1192万吨(折合粗钢),即使不再逐季增长,仅按一季度出口水平简单测算,全年净出口达4800万吨,比上年增加1400万吨。
