h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify } .h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify } .h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify } .union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px } .union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px } 4月份是钢铁工业宏观调控月，4月10，财政部、国家税务总局出台取消和降低钢材出口退税政策。27日，国务院召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议，国家发改委与北京等10个主要钢铁生产省、自治区、直辖市人民政府签订《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》，今年关停和淘汰落后炼铁能力2255万吨、炼钢能力2423万吨。30日，商务部、海关总署发布公告，从2007年5月20日起，对部分钢材产品出口实行出口许可证管理。这些政策措施虽然由不同部门分别发布实施，但是指向一个共同目标：控制高耗能、高污染的钢铁工业粗放式过快发展。
今年以来，钢铁工业呈现“双高”特点：一是生产高增长，一季度粗钢产量11470.41万吨，同比增长22.34%；钢材12634.42万吨，同比增长26.23%，继续保持高增长态势。二是出口高增长，2007年一季度出口钢材1412.8万吨，同比增长125.3%；钢坯178.19万吨，增长98.07%。
钢铁工业是我国重要的基础产业，同时也是高耗能、高污染的产业。目前，钢铁工业总能耗占全国的14.71%，工业废水、工业粉尘和二氧化硫排放量分别占全国工业污染物排放总量的10%、15%和10%。钢铁工业粗放式高速发展进一步加大了资源和环境压力，促使政府下决心加强对钢铁工业的宏观调控力度，控制钢材出口、关停和淘汰落后产能，以节约能源资源和减少污染排放。
上述政策的密集出台，对于调整钢铁工业结构、缓解钢铁产能过剩的矛盾、提高钢铁工业的国际竞争力、减少贸易摩擦具有重大意义，同时也将对钢铁市场产生重大影响。
一、淘汰落后产能有效遏制钢铁产量过快增长