征税风波骤起
2007年2月28日,印度财政部部长奇丹巴拉姆(P. Chidambaram)在印度财政局的年度财政预算提案中,宣布对铁矿石出口征收关税。此时,他或许没有意识到这个决定会在中国遭致如此强烈的反应。
作为一项无需经过国会批准的临时性税收政策,加税政策在公布后的第二天即开始执行。按照新标准,印度将对所有品位的铁矿石每吨收300卢比(约7美元/吨)的出口税。
消息传来,中国五矿化工进出口商会、中国钢铁工业协会在3月分别组织铁矿石进口商和大型钢铁企业召开紧急会议,商议印度铁矿石征税应对事宜。
此后,钢铁协会以及大型钢铁企业表现强硬——拒绝印度铁矿石单方面行为,同时呼吁共同抵制印度方面提高铁矿石出口关税引发的“一切不正常贸易行为”。参加上述会议的钢铁企业和贸易商纷纷表示,近期将不再采购印度铁矿石。五矿进出口商会的相关负责人透露,“暂时还没有发现中国企业私下同印度方面签约。”
3月下旬,持续了一个月的中印铁矿石征税之争进入了白热化阶段。中国钢铁企业前所未有的“抱团”态度,给印度的出口企业造成压力。印度矿业协会的数据统计显示,3月以来,印度铁矿石出口比去年同期下降了近33%。
在中国企业的强烈反弹之下,印度方面的态度有所松动。印度财长奇丹巴拉姆近日表示:“钢铁企业支持此次征税政策,但是铁矿石出口商近来不断要求我们重作考虑。我们将会客观地参考各方面情况,做出适当的决定。”
印度是中国的第三大铁矿石进口国。2006年,印度对中国铁矿石的供应量为7475万吨,占同期中国铁矿石进口总量的23%,在对中国的铁矿石进口市场上占有重要的地位。
与澳大利亚和巴西不同,印度的铁矿石交易主要采取现货贸易形式,且对出口铁矿石的品位做了严格的规定。中国国内大型钢厂由于对矿石品位的要求高,多采用长期合约的方式购买澳大利亚和巴西的铁矿石,中小钢铁企业与贸易公司则多从现货市场上购买印度的铁矿石。业内普遍认为,加税政策将使对印矿现货市场依赖颇深的中国钢铁业、尤其是中小的钢铁企业受到较大冲击。