最近印度财政部公布了新政策提案,于3月1日起对铁矿石出口征收300卢比(约7美元)/吨的关税,关税部分达到目前出口价格的10%~15%;而今年全球铁矿石公开价格只不过上涨了9.5%。
如果这样的提案得以通过,那印度政府真的是“难得糊涂”了。对铁矿石出口征税正在使印度矿在全球失去竞争力,并导致印度国内上下产业链的一系列灾难。
印度矿石征收巨额关税,首先会使印度国内大量的低品位矿无处消化,危及国内的采矿业。去年印度铁矿石产量为1.55亿吨,其中8900万吨出口,自己只留了6600万吨,即使如此,最后还是剩余了1500万吨没用完。另外,印度出口的铁矿石中粉矿占84%,块矿仅占约16%。而印度去年的钢产量只有4000万吨,其本国钢铁企业,只用64%以上的高品位块矿,63.5%以下的粉矿在本国基本没有市场。
中国的钢铁工业去年消耗了来自印度的约5200万吨铁矿石,而且主要是稍微低品位的粉矿,印度联邦矿业工业公司副总裁Rahul Baldota就称,中国是印度矿石的最大买家,在征税后,中国买主提出不会消化增加的成本。在这种情况下,印度粉矿出口将停止,国内采矿业将大大受到冲击,尤其是一直在拼命扩大产能的私人矿山。目前,中印之间的铁矿石贸易已处于半瘫痪状态。
对印度矿石出口征收巨额关税,还会最终导致印度政府收入大大损失。目前铁矿石是印度最大的换汇商品,对铁矿石的任何政策,虽然可以增加一些税收收入,但都将对印度的经济牵一发而动全身。比如铁路和港口的收入。根据有关测算,如果按铁矿石出口减少近50%即4500万吨计算,铁路将损失约360亿卢比,港口损失90亿卢比。
另外,国际市场上如果一时缺少印度矿石,将会给澳大利亚和巴西带来扩大出口的机遇,正如几年前澳大利亚和巴西没有预计到中国需求的巨大而没能提供足够的产能供应,从而给了印度矿石机会一样,如今澳大利亚和巴西矿山正在大规模扩建,产能继续增加,这也是他们争抢印度矿石份额的最佳时机。
印度矿石之于巴西和澳大利亚矿石的优势在于,价格相对低廉,同时运输的时间比较短,有利于进口商的资金流动。而如果印度政府的关税政策出台,印度铁矿石的优势将消失,印度的关税政策,正在迫使中国贸易商转向其他的铁矿石出口国。