规程亟待出台
据了解，我国玻璃行业当前发展的特点是结构调整、发展深加工和扩大节能玻璃的应用。
由此来看，中空玻璃行业将迎来难得的发展机遇期。据协会介绍，我国节能玻璃使用率还很低，粗略统计，我国新建建筑中空玻璃的使用率仅为8%，Low-E中空玻璃仅为1%.
而发达国家的中空玻璃已经非常普及，Low-E中空玻璃的使用率也已经达到50%以上。
在这方面我们与国际水平有很大的差距。
同时，随着建筑业快速发展和人们对居住环境要求的提高，以及全球对节约能源的认识，我国对建筑节能工作越来越重视，分别制定了各种建筑节能的指标体系，如《民用建筑节能设计标准》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》等已经相继出台，这样就要求建筑要依靠优质的中空玻璃来实现建筑节能，从客观上促进了行业的发展，也对中空玻璃的生产和质量提出了更高的要求。
中空玻璃产品应用领域不断扩大，产品的生产质量与性能直接影响房屋建筑的节能与外观，但中空玻璃目前的生产与销售准入门槛很低，管理难以到位，不合格的产品还充斥着市场，密封失效的中空玻璃起不到节能的功效，同时也造成材料的浪费，造成无法挽回的损失。为了保证产品质量和确保使用寿命，中空玻璃迫切需要由行业制定中空玻璃生产相关规程，帮助企业加强生产工艺控制，提高产品质量，保证合格的中空玻璃在工程中应用。
准入门槛过低
中空玻璃近几年来发展速度很快，国内生产企业近两千家，年产量约8000万平方米，多为二次密封铝间隔条式和复合胶条式两种生产工艺，工业产值约90亿元，总体上与国外先进水平相比仍存在着较大的差距。具有一定规模和管理较好的企业不足百家，产能占市场的多半，多数企业整体技术装备差、规模小，尤其存在下述问题：
一是产能增长过快，实际开工不足，存在供大于求的风险。
近几年新上生产线较多，多是低水平重复建造，企业市场开拓能力不强，造成设备开工率很低，低者开工率不足生产能力的30%，如不加以引导和调控会出现供大于需的状况。