7大行业标准上调
中国标准化研究院资源与环境标准化研究所所长李爱仙指出,一般行业标准过了5~10年就需要修订一次,原因是由于技术进步很快,原先的标准已经不合时宜。
前述7个行业的节能技术标准,以及能源消耗定额大都是在1992~1998年制定的,而这些行业的实际技术水平今年来已经大大提高。
以钢铁为例,我国整体的钢铁业技术水平已经与国际差距不大,少数企业,甚至已经达到国际先进水平。比如宝钢已经提前14年实现了我国钢铁工业2020年的节能降耗目标。其中,宝钢分公司以吨钢综合能耗687公斤标煤、吨钢耗新水3.75吨,居于世界先进水平。
而实际的行业能耗技术水平,与数年前也不可同日而语。比如2006年前5个月,76家大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降5.4%,吨钢可比能耗下降7.7%。有色金属、水泥行业单位产品能耗同比分别下降0.8%和4.1%。据测算,电解铝行业通过降低吨铝综合交流电耗,节电4.3亿千瓦时。上半年,全国火电机组供电煤耗率同比下降6克/千瓦时。工业节能产生的效益十分可观。
正是因为实际的行业能耗技术水平提高,国家适时调高技术标准成为必然。
目前,中国标准化研究院正在企业能耗计算,以及整体综合能耗的计算方法研究。各个行业部门也正在发改委的组织下,加快行业能耗标准的修订。国家发改委也预备完善能效标识和节能产品认证制度,扩大能效标识在家用电器、电动机、汽车和建筑上的应用。
不过,上述7大行业标准的重新制定可能只是一个开端,更多的行业新标准还在制定之中。
另一方面,国家环保总局日前公布了82个严重违反环评项目,涉及全国22个省市的钢铁、冶金、电力、化工等12个行业。这些行业与发改委预备上调7大能耗标准的行业关系密切。此显示出国家能源环保部门联手遏制地方违规投资冲动的决心。
新标准剑指中小企业
新的行业标准制定,主要是为了遏制过快的高耗能、高污染行业的投资过快增长。其中,没有通过环境评估、能耗评估,特别是技术水平低的中小企业投资将受到影响。