同时，适度调整城市的房地产开发建设结构，逐步扩大经济适用房和廉租房建设规模，最大程度地满足城市中低收入者的住房需求。
二、健全社会保障体系，构建民生安全网络，是建设宜居城市的重点
黄石要建设宜居城市不仅要有舒适的居住环境，更要有相对活跃的经济状况和稳定公正的安全保障，以更加适宜居住、适宜创业。
一是要优化产业结构，调整投资方向。工业是我市的支柱产业，但传统工业的发展不可避免地带来了环境污染等负面影响，要着力在搞好产业规划布局、调整产业结构和优化工业内部结构上下功夫，整合城市有形资源，结合区域产业特点，引导特色产业相对集中，实现工业、农业、服务业整体推进。同时，政府性投资应逐步转移到社区设施建设和背街小巷改造上来，进一步加大老城区的棚户区、背街小巷和城中村的改造力度，以增加城市绿地和活动空间，逐步改善市民的工作和居住环境，力争到2010年改造旧城面积200万平方米。
二是要坚持司法公正，构建安全网络。让生活在城市当中的居民享有安全感，是建设宜居城市的重要内容。安全感既包括对个人的人身安全认可，也包括对社会的稳定发展预测。要以安全、安宁为目标，高度重视社会治安保障体系建设，不断完善城市保障机制，加大对黑恶势力的打击力度、腐败事件的查处力度和执法不公的治理力度，努力构建吏治清明、司法公正、治安良好的社会民生安全网络。
三是要拓宽就业渠道，提供生活保障。安居和乐业总是紧密相连。要逐步建立“城乡一体”的就业服务网络，不断发展和壮大企业规模，增强企业的集聚能力和吸纳能力；加强城市居民就业能力培训，增强就业能力，增加再就业机会。要进一步健全社会劳动、养老医疗、再就业等保障机制，全心关注社会弱势群体的发展动态，确保城镇低保对象保障率、低保资金到位率和低保资金到户率达到100%%。
三、打造优美良好环境，提升城市人文素质，是建设宜居城市的关键
黄石要建设宜居城市，关键要致力建设城市和谐的环境。和谐的环境不仅包括生态的，也包括人文的；既是物质的，也是精神的。