人民网-市场报 本报记者 王立嘉
日前，世界银行发布的《中国的信息革命：推动经济和社会转型》报告称，目前中国的互联网使用价格占收入水平的10%，这一比例是发达国家的10倍。消息传市立刻引起了一场激烈的争论。5月11日，一直对世行报告未作表态的信息产业部终于开口。 信息产业部新闻处处长王立健对新民网表示：“中国上网费用贵不贵不能一概而论。”
贵：是发达国家的10倍
“尽管近10年来，中国的信息产业以2-3倍于GDP的速度增长，成为经济发展的主动力，但中国的信息化建设正面临资费过高、法规不健全、对国外技术依赖过大以及人才缺乏等四大障碍。”这是世界银行《中国的信息革命：推动经济和社会转型》报告中提到的问题，报告同时显示，目前中国的互联网使用价格占收入水平的10%，这一比例是发达国家的10倍。
报告指出，尽管中国拥有世界第二大互联网和宽带市场，但目前中国互联网使用价格占收入水平的比重仍然偏高。发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1%，而中国的比例超过10%，是发达国家的10倍，也高于东亚及太平洋地区约8%的平均水平。同时，世行认为，中国的农民与低收入群体正遭遇“数字鸿沟”，这可能加剧其收入和机会的不平等状况。
世行报告公布后，引起网友的强烈关注和热烈讨论。在记者采访中，认为上网费用确实昂贵的网友，占被访者的绝大多数。当然，这个数据也要考虑到大多数网友作为消费者，出于对电信垄断和网费高企的反感心理，即使对其他国家上网费用毫不知晓也会本能地接受的心理因素。但不可否认，即便是以收入水平相对较高的北京、上海为例，每月120元至160元的包月上网费用，也是一个有必要列入支出表中的数字；而对于中国面积相当广阔的农村来说，虽然网络通信已经发展十多年，而在很多地方，上网，仍然是一件有些神秘的事情。
对此，国家信息化专家咨询委员会政策与规划委员会副主任高新民表示，中国的互联网使用资费的确存有下降空间，而价格下降的关键是市场的充分竞争，但他没有透露下降的空间有多大。世行全球信息通讯技术局局长穆森·卡里尔则提出了另一种解决“数字鸿沟”的方案——建立普遍服务基金，即对电信运营商收取一定比例的资金，给弱势群体以补贴。穆森·卡里尔透露，这种方案已经被一些国家采用。