中国经济时报 ■本报记者 冯善书
2007年,正当广东的通信业在历数20年来的辉煌业绩时,却被外界指称,其陷入了一场有史以来最严重的诚信危机。
3月份以来,各种各样的官司便缠上了广东通信行业的几位“老大”。 据中国经济时报记者掌握的数据显示,到目前为止,在已被各级法院受理的民事纠纷案件中,仅针对广东移动的便达200多宗,针对广东联通和广东电信等同类企业的,也有数十宗。在“5·17”世界电信日到来的前一周,广东的法院几乎天天都有跟通信企业有关的官司开庭。
这边,与用户的纠纷“剪不断,理还乱”,另一边,有关部门多次发文,指责它们违规经营。国家发改委某负责人在此前的一次媒体通报会上,更直接指出:通信运营商提供套餐、短信、手机上网等服务存在一定价格欺诈行为。
前不久,信息产业部关于2006年第四季度电信服务质量的通告中披露,通信质量、服务质量用户申诉仍呈较大幅度的上升趋势。紧接着,国家发改委又通报,2006年全国查处通信价格违法案件同比上升65.59%,成为新增价格违法案件最多的领域。作为通信服务的消费大省,广东的情况同样不容乐观。最近,广东省质监局去年针对投诉出具的一份《关于电话计时计费装置强制检定问题的函》,也被用户在法庭上多次出示,举证广东移动和广东电信的电话计时计费装置,“按规定,其强制检定应属质监部门的监管职能”,但一直未交广东省质监部门委托的第三方强制检定,“属违规计量装置”。
来自民间和官方的共同指责,让这些通信服务企业在蒸蒸日上的运营业绩面前,备感压力。最近一段时间,广东移动和广东联通均出台系列措施,向广大用户和有关主管部门承诺,它们将持续改善服务,以满足不断发展的社会需求,保障广大用户的合法权益。然而,民间的挑讼就像一股浪潮,依然在惯性中滚滚前行。
广东通信服务业,真如外界指称,已陷入了一场严重的诚信危机吗?那些维权人士的行为,到底是“别有目的”的恶意挑讼,还是公众赞许的公益行动?
源起
5月16日早上9点30分,位于五羊新城的广州市越秀区法院门口,站满了等待开庭的当事人。法院里边虽然安排有专门的休息室供他们候歇,但是,这些原告和被告们似乎更喜欢站在外面。