通信信息报 ■本报记者 陈丽容
信息产业部副部长奚国华(奚国华新闻,奚国华说吧)近日在博鳌亚洲论坛2007年年会上透露，去年，我国的电信资费总体水平比2005年下降了11．5％。那么，我国电信资费为何会有如此大的降价幅度？今后电信资费应如何兼顾产业与用户之间的利益关系？针对此类问题，本报记者采访了北京邮电大学经济管理学院博士生导师、党委书记唐守廉教授。
记者：2006年我国的电信资费总体水平比2005年下降了11.5%，应该说这个幅度还是比较大的，那么，您认为如此大幅度降价的主要原因是什么？
唐守廉：资费降低是电信市场竞争的必然结果。同时，我们应该注意到，我国电信市场每一次大幅度降价都伴随着重大事件或者重大变动的发生，例如：
1994年7月，中国联合通信有限公司成立，瓦解了由中国电信一统天下的局面，打破垄断，在基础电信业务领域引入竞争，导致了电信市场价格战开演，促成了我国移动电信资费的首次大幅度调低。
1999年作为市话延伸，故而单向收费的小灵通投入商业运营，又一次刺激了我国电信市场的价格战。
2001年，中国联通以空前的速度在短短半年多的时间里建成了覆盖全国的CDMA网络，2002年初开始大力发展CDMA用户，从而拉开了两大移动巨头在技术、服务、资费等方面的大战。
而目前我国电信市场，在空谈3G多年之后，已经明确处在3G商用的前夜，未雨绸缪，以争夺客户资源为核心的资费竞争在2006年将提前预热，今年激烈的价格战已经打响。以降价为手段，吸引更多的用户，无疑是电信运营商基于3G战略考虑前提下的竞争策略。
所以，从以上这四件大事分析，06年开始延伸到今年的电信资费大幅降低是可以理解的。运营商为了自身的发展可以允许其在资费上面有所动作，但同时，即使运营商把资费降得很低，使老百姓短期内得到了实惠，如果它的行为是以垄断为目的，就必须及时制止。
记者：资费降低必然影响电信运营商的收入，甚至形成了目前部分电信运营商“增量不增收”的现象，您如何解析这种情况？
而作为我国第二大移动运营商的中国联通，由于要同时经营两张移动通信网络，要支出更大的投资和经营成本，如果达不到相应的用户规模，也必然会直接影响收入和利润。
但对于中国移动而言，近几年的经营状况和经营效益非常好，应该说不存在“增量不增收”和“减量减收”的现象。