模式尚需探索
为了解决市场对集群通信的多方需求，国内一直在探索各种方案。目前，集群通信的无线政务网和商业运营网都在稳步发展。
“无线政府网出现了多种投资经营模式。”陆锦华告诉记者，“一种是政府建设，政府运营，如成都政务网；一种是政府和运营商合作建设，运营商负责运营，政府给予指导，如北京正通网；另外一种是运营商建设，运营商运营，政府指导，如上海政务网。”商业运营网，如上海卫通国脉，目前发展比较顺利。
但随着两种网络的建设和运营，无线政务网和商业运营网之间如何协调的问题日益凸显。“比如，如何界定政府用户和商业用户；在网络资源发生冲突时，如何既保证政府用户的需求，又维护商业用户的利益；如何定义商业用户的行为，这些都是今后需要探索的问题。”陆锦华说。
但不管怎样，郑祖辉告诉记者，当前我国数字集群通信的专网市场还是潜力巨大，而TETRA系统也已被人们所接受，TETRA系统在我国正在健康、稳步地向前发展，增长比例每年都会增加，预计在今后的几年中将会迎来一个新的发展阶段。