除了上述原因之外,中国网通部分地区的宽带接入的间断性中断也是导致其互通投诉高速攀升的原因之一。宽带用户反映较多的问题集中在宽带接通率、掉线率和网速等方面,大规模断网的出现将严重影响用户的满意度。河北网通市场部的小张告诉记者,由于电缆被盗等物理原因,造成了其宽带大规模的瘫痪,用户怨声载道。
此外,去年年底台湾海域强烈地震造成的多条海缆中断,曾经对国际通信业务造成一定影响,这一事件也对网通的通信质量有所影响。
另一方面,固网运营商封杀路由器宽带也是关键因素之一。目前,很多固网运营商在去年悄悄地开始了宽带共享的限制,此举全国地方电信先行,地方网通也随之对宽带共享进行了限制。这一部分的投诉人次也相应升高,同样为中国网通的通信质量投诉量做出了相当的“贡献”。
鹬蚌相争,“渔翁”得利
广东省通信管理局市场监督处王姓负责人告诉记者,由于不规范竞争的升级,导致了用户服务质量的下降对固网运营商来说是非常致命的。目前,移动对固网的替代作用明显,在这种趋势下,如果固网运营商不好好做服务将会加快移动对固定的替代步伐。从用户满意度的角度看,影响固话用户满意的主要原因之一就是线路故障,通信质量。根据管理局统计的数据,广东省3月份的固定电话的退订数达到了3.3万户之多,其产生的影响值得深思。
此外,王先生还指出,如果不改变互联互通不畅的现状,五、六两月将是广东地区固网运营商的“低潮”:一方面,互联不互通,用户通信不畅将造成话费的拖欠;另一方面,在用户的满意度降低到一定程度后,将会引起拆机潮。此时,移动运营商就成为最大赢家。
无论如何,通信属于第三产业,服务的本质就是必须要尊重用户的利益,无论上述哪种原因,都严重损害了用户的通信使用权。
信息产业部在服务通告中指出,电信业务经营者在参与市场竞争时必须充分尊重用户的选择权和使用权,任何拦截、破坏用户通信的行为,电信管理部门将依法予以严肃处理。但专家认为,目前监管中还缺乏具体的处理措施和规定。专家指出,目前形势已经相当严峻,迫切需要相关监管部门制定明确和严肃的监管制度和条例。