并且由于移动的替代作用,固话经营已从“增量不增收”进入到更严重的“减量减收”的发展困境。2006年财报显示,中国电信主营的固网语音业务出现了历史上首次负增长,2006年包括初装费收入,净利为271.42亿元人民币,同比下跌2.8%。中国网通固话用户数则出现了历史上首次负增长,净利润129.6亿元,负增长6.7%。
信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳就指出,中国的电信市场不是一个充分的市场,而是一个有缺陷的,也没有形成一个有效的竞争格局。
重组是当前电信业最好的疗伤药
电信业结构性矛盾如果不尽快解决,将影响整个产业步入科学发展轨道的进程。中国移动的迅猛增长拉动了整个电信业保持平稳发展的势头,但是它也麻痹了我们对电信业结构性矛盾的认识,麻痹了我们对中国电信、中国联通、中国网通这一些国有资本控股的特大型电信运营企业集团在服务社会发展和国民经济信息化中所应发挥的作用的认识。对此,我们要保持清醒的认识。
当前,电信业最紧迫的任务不是满足于被拉动的那几个增长百分点,而是要以“只争朝夕”的精神,尽快地抓住某一些契机,化解这一结构性矛盾,促进结构优化升级,重构电信业公平竞争环境。
扭转目前我国电信业严重失衡的局面,实现市场有效竞争,必须实施电信业重组,对现有市场资源进行合理配置,以形成几家实力相对均衡的运营企业。信息产业部电信研究院高级研究员张晶认为,重组不仅是形成有效竞争的重要手段,而且是最为快捷的手段。
张晶同时强调,目前我国电信业一家独大的局面无法形成真正的市场竞争,只有通过有效的资源配置,才能最快捷地形成有效竞争的电信市场。
重组应选择最经济的方案
对于电信业如何重组,业界提出了每一种存在可能的方案,诸如“六合二”、“六合三”、“六合四”等。不过从近期来看,成立三家势均力敌的全业务运营商逐渐成为业界的主流。
中国电信集团总工程师韦乐平表示,中国电信业的重组方向是形成3至4家实力基本相当的全业务运营商,并给出了“3+1”的竞争格局建议。